【文/ 欧内斯特·莫尼兹】

美国总统乔·拜登在会晤韩国总统尹锡悦前,面临着一项艰巨的任务。

美韩两个国家都面临着来自朝鲜的日益增强的核威胁,以及中国会进行大规模核武器建设的可能。这些问题叠加上其他国际挑战,包括俄乌战争和发展清洁能源以应对气候变化,让紧密合作的需求变得更加迫切。这也是有些韩国人公开表示韩国要发展自己的核武器的原因,而这点让人甚是担忧。

甚至尹锡悦在一月份也加入了这一讨论,他表示如果朝鲜的核威胁继续增长,韩国将考虑建立自己的核武库。虽然他后来收回了这些言论,但它们仍引起了国际关注,因为一个国家——更不用说是与美国结盟的民主国家了——公开考虑发展核武器是非常罕见的。

对核选项的追求不仅仅局限于尹锡悦。首尔市市长、可能的未来总统候选人吴世勋也呼吁发展核武器来解决韩国的安全需求。

虽然在这个问题上政治家拥有最大的发言权,但一些支持发展核武器的最有影响力的声音出自韩国著名的智库。民意调查显示韩国国内对拥有自主核武库的支持率很高,尽管这一情况可能会随着公众对风险讨论的增加而有所改变。一些民意调查和个人的言论不应被过度看重,但领导人的信口开河会产生后果,如果韩国想继续在全球体系中发挥重要的领导作用,就是时候收紧这一点了。拜登也需要在会晤时明确这一点。

文章于4月25日刊载于《外交政策》,图为原文截图

韩国面临着真实的威胁,但韩国发展核武器并不是解决之道。韩国作为国际核不扩散体系的坚定支持者、作为受美国共同防御条约和“核保护伞”保护的国家,这样做会破坏该国最重要的地缘政治关系。这将使韩国被孤立,挑战其在全球经济中作为主要技术出口国的角色,并危及美韩同盟和韩国作为主要地缘政治参与者的地位,更不用说增加该地区的核风险了。

韩国的核争论——以及与美国的“延伸威慑”关系——在俄乌战争的背景下变得更加复杂。一些韩国观察家提出了一个值得质疑的观点,即俄罗斯总统普京用核威胁阻止了美军直接介入乌克兰,那么如果朝韩发生冲突,朝鲜是否可以采用相同的战术对抗美国?

此外,就在几年前,时任美国总统唐纳德·特朗普试图通过威胁从朝鲜半岛撤军来迫使韩国增加防御费用。特朗普对各国对美国安全保障的信心造成的损害不容低估。因此,尽管拜登政府已在努力修复这一损害,韩国仍在审视能否依靠未来的美国总统维护联盟关系、提供安全保证。