据新华网报道,俄罗斯总统新闻局1日发布消息说,俄总统普京签署了关于保障金融稳定补充临时措施的总统令,旨在维护俄罗斯金融稳定。

消息说,美国和一些追随美国的国家及国际组织对俄公民和法人实体采取限制措施,针对此类不友好及违反国际法的行动,俄罗斯决定采取补充措施,以保护俄国家利益、维护国内金融稳定。

总统令规定,自3月2日起,俄居民向“不友好国家”人员提供卢布贷款或与之开展证券和不动产交易时,要获得俄政府外国投资监管委员会许可;开展证券交易时,要获得俄央行和财政部许可,在指定交易所进行;禁止从俄携带按当日俄央行官方汇率折算的等值1万美元以上的外币现金出境。

据观察者网此前报道,当地时间2月26日晚间,白宫发布联合声明称,美国、欧盟(法德意)、英国、加拿大决定将部分俄罗斯银行从环球银行金融电信协会(SWIFT)国际结算系统中剔除出去。根据几国共同发表的联合声明,最新的制裁手段将确保切断俄罗斯银行与国际金融体系的联系,“损害它们在全球经营的能力”。俄方也在“制裁围攻”下放话称,准备对西方国家实施报复性制裁。

不过,若将俄罗斯从SWIFT中剔除,伤害的不仅是俄罗斯,还有欧洲大型经济体,欧洲大陆的能源出口也势必受到牵连。正因如此,此前在讨论使用这一“金融核武器”时,美国的盟友曾出现过分歧,特别是高度依赖俄罗斯能源出口的德国,曾一度表示反对。

中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建接受观察者网采访时指出,SWIFT控制着全球95%以上的跨国美元交易,而目前俄国内金融机构之间的拆借、转账及贸易使用美元的比例超过80%,一旦制裁生效,俄罗斯将面临巨大的金融紊乱问题。因此,早在西方动用SWIFT手段之前,俄罗斯的股票、期货和金融市场就出现恐慌情绪,卢布出现大幅度的波动和贬值。

他指出,西方预计俄在上述制裁手段的影响下,2023年将至少损失掉GDP的3.5%-5%。但考虑到欧洲对俄的巨大能源依赖,目前出台的SWIFT措施只是“选择性”的,制裁名单中有能源部门,但主要涉及相关设备和技术,没有碰天然气,表明欧盟在这个问题上还有所顾忌。因为如果要在天然气领域动手的话,那么对超过1/4的原油、超过40%的天然气供应依靠俄罗斯的欧盟来说,反作用会很大。

除了短期的金融动荡和贸易、投资受损外,西方制裁对俄罗斯的负面影响将是长期和系统性的,不仅限制其从国际市场获得资金和技术,还挤压其贸易市场,造成俄经济难以实现产业扩张、转型和升级,只能靠卖油卖气。国家经济的其他部门,比如现代化制造业,既缺乏核心技术,又从国际资本市场拿不到钱,就很难有起色,达到“削弱俄罗斯的经济和现代化能力”的目的。在缺钱缺技术的情况下,俄罗斯难以支撑其军事开支并提升军事能力。