由巴西、俄罗斯、印度和中国组成的新兴市场金砖国家集团,后来又加上了南非,已经从一个投资银行梦想出来的口号变成了一个现实世界的俱乐部,它还控制着一家主要的开发银行。看到共产党执政的中国接受华尔街的自负,这曾经可能是一种讽刺。但是,现在所有政治派别的国家,包括伊朗和沙特阿拉伯,都吵着要加入,为该俱乐部8月22-24日在约翰内斯堡举行的峰会设置了潜在的摩擦。

1.1."金砖四国"是如何开始的?

"金砖四国",2001年由当时在高盛集团工作的经济学家吉姆-奥尼尔提出,目的是吸引人们关注巴西、俄罗斯、印度和中国的强劲增长。在当年9月11日美国发生恐怖袭击后的市场悲观情绪中,它旨在为投资者提供一个乐观的论调。这四个国家接受了这一想法,并为之奋斗。他们当时的快速增长,意味着他们有共同的利益和共同的挑战。他们已经在世界贸易组织等论坛上进行了合作,并认为如果他们的声音结合起来,在美国主导的世界秩序中的影响力会更大。2006年,俄罗斯在联合国大会期间组织了第一次金砖国家外长会议。该集团于2009年举行了第一次领导人峰会。2010年底,南非被邀请加入,将成员资格扩大到另一个大陆。

2.金砖国家做了什么?

最大的具体成就是金融。这些国家同意汇集1000亿美元的外汇,在紧急情况下可以相互借贷。这一流动资金机制于2016年开始运作。他们成立了新开发银行。它是一个受世界银行启发的机构,自2015年开始运作以来,已经为水和交通基础设施等项目批准了300多亿美元的贷款。比如,南非在2020年借了10亿美元来对抗疫情。他们计划在今年讨论金砖国家共同货币的可行性。在经济上,巴西和俄罗斯的自然资源和农产品,使它们成为中国需求的天然伙伴。印度和中国之间的贸易联系较弱,部分原因是政治竞争和激烈的边界争端。与七国集团等其他多边论坛一样,金砖国家的年度峰会和其他几十次较低级别的会议也发表了联合声明,宣布达成广泛的协议,但缺乏具体内容。其中最大的障碍是各国在重大政治和安全问题上的利益分歧,包括与美国的关系以及不同的管理制度和意识形态。

3.3.谁说了算?

在经济上,中国的国内生产总值是所有其他四个成员总和的两倍多。从理论上讲,这应该使其拥有最大的影响力。在实践中,印度--其人口最近超过了中国,一直是一个平衡点。举两个例子:金砖国家没有正式批准中国的"一带一路"倡议,部分原因是印度反对"一带一路"基础设施项目在其邻国和宿敌巴基斯坦的争议领土上进行。在新开发银行,没有占主导地位的股东:北京同意了新德里主张的平等持股。该银行总部设在上海,但一直由印度人领导,现在则由巴西前总统迪尔玛-罗塞夫领导。