为建立这一系统，俄军甚至不惜改变裁减军官人数的决定，额外增加7万名军官编制，使俄军官人数达到22万。俄军计划，建立该兵种只是第一步，下一步是到2016年前，完全整合各战略方向空天防御作战力量，完善导弹袭击预警系统和太空监视系统，实现无线电技术部队的换装，并普遍装备末段反导能力强的S-400防空导弹；第三步是列装具备中段反导能力的S-500防空导弹系统。
以反腐和提高待遇提振军心士气
军事改革，无论是体制机制，还是编制结构，最后都得落实到人头上。也就是说，必须有如虹的士气和强大的吸引力，提高军人的社会地位，真正稳定军队，才能达成提升战斗力的目的。
对俄军改革而言，长期以来以裁为主，官兵朝不保夕，部队待遇虽有一定提高，但总体仍维持在低水平，提振军心士气，其难度可想而知。
俄军这方面改革就从俄军中尽人皆知的内部腐败现象入手。在伊万诺夫离任国防部长时曾进行过一次审计，结果显示俄国防预算40%被滥用：从数字来看，国防订货支出比对印度军售收入多，但俄武装力量所获新装备数量却远少于对印武器出口量；从文件来看，实际使用的军事试验场和基地与注册的数量不符；从现场来看，试验场用地范围内竟建有高级军官的别墅。
如何从体制机制上斩断腐败根源？税务部门出身的谢尔久科夫主要抡了三板斧：一是加强国防部中央财经监管，按专向明晰职责。先增设主管财经工作的国防部副部长，加强财经部门在拟制和落实国防预算各阶段的作用，对资金集中管理。然后将军事合作总局的财务纳入国防部财务部门，改变军队对外经济活动中决策与执行同一部门的不合理现象，并将国防部财政监察署转隶国防部财经部门，向财经部门直接负责。再解散国防部财经总局，成立三个独立处，分管计划拨款、综合和社会保障。
二是减少中间环节，预算资金直接拨到部队，即从国防部到军兵种总司令部后，直接到最终预算接收单位，同时，减少二、三级预算接收人和分配人数量，使财经体系变得透明，可控性也更强。
三是杜绝腐败根源，拍卖国防部闲置不动产，这些资源主要是裁军和改革后长期闲置的基地、库房，这些财富多数没有得到利用，国防部还得进行维护，其中相当一部分被国防部某些机构和官员以非正当手段利用来中饱私囊，因此，将其拍卖既可杜绝类似情形发生，也可盘活国防部资源，拍卖所得全部用于兴建新基地基础设施，改善官兵住房条件。
光是反腐无法从根本上解决军心士气的问题，市场经济条件下，经济基础决定上层建筑，要吸引留住人才，待遇是关键。自2012年1月1日起俄军军人全面上调工资。当前俄军工资水平基本恢复到苏联时期军官的工资水准，是社会平均收入的3倍，相当于北约东欧国家军人的收入水平，如军校学员达到600美元，合同制列兵能到800美元，上校旅长达到3200美元。
工资待遇增涨幅度最大的是作为军队骨干的连级尉官和排级合同制军士，中尉工资从平均600美元涨到1700美元，排级军士工资与尉官拉平。值得强调的是，俄军此轮工资上涨，是通过裁撤20万军官、国防部系统内部开源节流的方法实现的，也就是说，涨工资没有多花国家一分钱，难怪有评论家将主持俄军此轮改革的谢尔久科夫有意无意地同美军国防部改革时的麦克纳马拉相联系。
除工资外，俄军还着力解决长期制约改革的住房问题。俄法律规定，服役满一定年限的军官有权获得一套免费住房，而俄军裁官20万，其住房压力不小。为解决这一问题，俄军现在39个地区开工建设1000多幢住宅楼，2011年为6个小区配齐必要的基础设施，莫斯科郊外、圣彼得堡市、斯塔夫罗波尔和克拉斯诺达尔边疆区及滨海地区已交付2万套住房，预计今年年底前可为排上号的军官提供住房。在大幅提高军人工资和住房待遇后，军人将恢复苏联时期的社会地位和职业威望，军队将较之以前具有更大的吸引力，这对真正稳定军队具有重要意义。