观点

中美军事交流

仍处初级水平

自中美建交后,从中国军方高层访美的历程中看得出,两国的军事交流总是受到一些外在因素的牵绊。有学者将这种中美军事波动总结为“快速上升—戛然而止—缓慢恢复—暂时停顿—逐步改善—再次停止—重新启动”的曲折历程。

“对台军售是主要障碍之一。这一因素如何演变,已经成为中美关系的晴雨表。美国只要在某一时间对台湾售武器,必定使中美军事关系遭破坏。中美建交后,中美军方交流多数的中断都是军售问题造成。这已形成了一个怪圈。”国防大学战略教研部教授朱成虎说。

除此以外,美军舰机对华抵近侦察、美国《2000财年国防授权法》及其“迪莱修正案”等涉华歧视性法律,是另两块阻碍两国正常军事交往的巨石。梁光烈访美期间,就中美两军交往中的三大障碍,即美售台武器、美军舰机对华抵近侦察、涉华歧视性法律,表明了中方的严正立场,强调美方应尊重和照顾中方的核心利益和重大关切。通过此访,双方增进了了解,增加了互信。

朱成虎认为,这三大障碍的责任肯定都在美方,中国没有责任。军事问题是两国关系中最敏感的部分,军事关系在某种程度上跟安全关系有一定的联系。中美军事关系或者中美安全关系中的一系列问题都是美国人造成的。中国没有做任何损害美国安全利益的事情,而中国几乎所有的安全问题都与美国有关。比如台湾问题、涉藏问题、南海问题等。美国应该改变对中国的敌对态度,防止两国的战略误判。

美军在跟外军发展军事关系时有“八级标准”,第一级是高级将领的互访;第二级是参谋情报的交换;第三级为两军召开讨论会和研讨会;第四级是军官赴美受训和互派观察员;第五级则是进行工程和医疗方面的军事演习;第六级是进行小规模的军演;第七级为联合的实兵军事演习;最高标准的第八级则是“多国联合军事演习”。

梁光烈部长访美虽然使受损的中美军事交流得以重启,但是整体而言,如果按照八条标准来评价当前中美交往水平,两国军事依然处在最初级的交往水平。中美军事交流远远落后于双边的其他交流,两国军事合作和交往能否从初级上升到另一个层次,还要看美国对中国所持的战略态度能否改变。(魏香镜 戴莲)

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