专家：搁置争议政策已经到期 中国须明确海洋战略_中国军事

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1978年，邓小平对日本园田外相谈到钓鱼岛时说，“一如既往，搁置他20、30年嘛！”1986年6月，菲律宾副总统劳雷尔访华，邓小平提出，“南沙问题可以先搁置一下……”有学者认为搁置争议政策已经到期。

2012年5月2日，一辆警车出现在北京的菲律宾驻华大使馆外。使馆前的值班警卫告诉南方周末记者，节日期间使馆门前平静，未见有抗议。

不过，就在十几个小时之前，少许中国留学生出现在美国纽约菲律宾驻联合国代表团驻地，他们亮出标语，要求菲律宾“滚出黄岩岛”。

而在菲律宾马尼拉中国驻菲律宾大使馆门前。游行示威自黄岩岛对峙的消息传出，便已经接二连三。

而在这场席卷了三地的风暴中心——黄岩岛，气氛终于缓和下来，除了一艘隶属中国国家海洋局的海监船和菲律宾舰艇遥遥相对。

此次黄岩岛对峙在1949年后的南海冲突史上算不上激烈，但此次对峙隐隐暴露了南海争端升级的迹象。

当隶属中国农业部的渔政310船奉命后撤，菲律宾却在增派舰船前往黄岩岛海域。黄岩岛对峙会就此告一段落，还是会再次逐渐升级，犹未可知。

新一轮南海对峙

黄岩岛位于南中国海中沙群岛，鱼类丰富，历来是中国传统渔区。由于是中沙群岛中唯一拥有露出水面岩体的岛屿，黄岩岛因此成为渔民休憩、避风的去处。

同时，该海域也是东亚往返中东的重要航道之一。有数据表明，日本从中东进口的石油有80%经过这一海域。在此捕鱼的渔民经常能看到油轮经过。

对峙几乎是刚一开场便达到高潮。

每年四月都是鱼汛时节。2012年4月10日，十数艘中国渔船出现在黄岩岛海域。

渔船中有来自海南省海口市潭门村的。据南方周末记者在潭门村了解，每年村里的渔民都会出海两次去黄岩岛捕鱼，每次大约50天。去黄岩岛打鱼的收入并不丰厚，一般总收入在50万元左右，扣除人工、油费和日常损耗，所剩无几。

德尔皮拉尔号护卫舰，还有荷枪实弹的菲律宾海军陆战队士兵打破了海域的平静。中国渔船被堵在黄岩岛仅有一个出口的潟湖之中。

接到渔民的呼救，正在附近游弋、隶属中国国家海洋局的海监75号和海监84号火速赶到。它们利用船舶吨位小、吃水浅的优势将中国渔船与德尔皮拉尔号分隔。

随后数日，中菲接连调派轮换对峙船只，隶属于中国农业部的渔政303号、310号先后抵达。菲律宾方面则派出海岸警卫队巴拉望号和海军埃德萨号护卫舰。对峙10天后，菲律宾海军司令又派出两艘战舰。

对峙震动中菲两国朝野

主权要争，生意照做

菲律宾政要对于此次黄岩岛对峙频频表态。

4月16日，总统阿基诺三世表示菲律宾不会因为黄岩岛与中国开战。除此之外，菲律宾外长罗萨里奥分别在17日和22日两次就对峙表态，第一次表示将寻求“国际仲裁”，解决争端；第二次则希望东盟各国表明态度，以免它们（在南海与中国有争议的国家）“受到消极影响”。