军事：美裁军如同打“内战” 减1%退伍军人福利即遭否决

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美国裁军，就像打一场“内战”

陶短房

2月24日，美国国防部长哈格尔公布了一份裁军计划，倘此计划得以推行，美国军队的规模将缩减到二战结束以来的最小规模。

根据这份名为《2015财年国防预算减支建议》的裁军计划，美国陆军编制人数将裁减至44—45万人，海军陆战队裁减至17.5万人；空军将停飞全部A—10对地攻击机和U—2高空侦察机，海军部分“提康德罗加”级巡洋舰转入预备役，新型驱逐舰和攻击核潜艇的采购数量维持在每年各两艘水平。

此计划具体裁减多少人，目前说法不一。最少的说裁7万人，最多的则称要裁12万人。个中原因有二：一是具体裁减的美军建制单位尚未公布，无法统计；二是各军种的建制部队大多为现役和预备役混编，编制人数和现役人数并不一致。所以，即使成建制裁减部队，在人员统计上也会存在不小的差异。

美国此次提出裁军的动因，是奥巴马政府削减赤字的要求。众所周知，军费开支是美国财政支出的大头——美国的军费开支不仅排名世界第一，而且相当于全球军费开支排名第二位至第十三位国家的总和。今年3月初，国防部就要提交2015财年国防预算，此裁军计划可看做正式预算案的“预热”。因为军费开支是美国最难削减的“硬骨头”，奥巴马政府此前历年抛出裁军计划，都会遭到军队、军火商和国会两党不少重量级人物的反对和质疑，最后结果往往是“雷声大雨点小”。