军事：美裁军如同打“内战” 减1%退伍军人福利即遭否决(2)

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就在不久前，美国政府推行的一项削减退伍军人福利的计划，尽管削减比例还不到1%，还是遭到了国会的否决。所以，此次哈格尔提出裁军计划的时候，接受了以往的“经验教训”，给出了一个冠冕堂皇的理由：通过裁员，对军队资源进行结构调整，以达到优化防务配置的目的。

用哈格尔本人的话说，就是当今世界动荡加剧，新技术层出不穷，新权力中心不断涌现，美国在全球面临更多、更复杂的威胁，必须建立规模更小但更灵活、技术更先进、能力更强大的美军。所以，在军费总额固定、装备价格飙升的情况下，办法只有一个，即通过削减人头费、减少老旧装备等方式，“把钱用在刀刃上”，装备少而精锐的部队。比如，此次意欲裁掉的A—10和U—2等军机，都是著名的“老爷机”，节省下来的经费将投向高低两极，即价格更昂贵、数量稀少但用途更灵活的F—35和价格低廉、耗能较少的各种无人机等；地面部队（陆军）在历次裁军中都是被“瘦身”的大户，但按照此次哈格尔的“计划”，特种部队非但不裁员，反倒可能从现有的6.7万人增加到7万多人的编制，因为要使精锐部队高效运转，必须要得到能“堵漏救火”的特种部队及时和充分的配合，所以特种部队需要再加强。