军事：我军专家称军人地位渐矮化破解征兵难不能只靠钱(4)

　　近年来，国家和各地为吸引高素质兵员入伍，在专业选择、岗位就业、经济补偿等方面出台了许多利好政策，对征集大学生入伍产生了一定吸引力。2015年，在各级兵役机关共同努力下，虽然全国大学生征集数量比例明显提高，但仍不到40%，且大学生“含金量”较低，多为大专、高职和大学新生。杨浦区是上海市高校最集中的区域，共有8所高校，其中复旦大学、同济大学为“985”一本高校。2015年，同济、复旦在校学生人数高达数万，但实际应征入伍的不到50人。

　　国家虽然开通了从校门到营门“直通车”，出台了各类优待政策，但从“上车”情况看，一是人数不多，“满座”率不到一半；二是上车人员多为专科类学生，二本以上学历大学生比例全国不到2%；三是刚到部队就因为不适应导致思想原因退兵数量逐年增加，给兵役机关增加了工作负担。

　　实践证明，仅靠政策待遇来吸引青年入伍，既不能从根本上吸引优质兵员，也容易激化同役不同酬、出兵越多负担越重的矛盾。国家必须健全完善兵役制度，全面走开以大学生为主体兵员依法征集新路子。

　　我国实行义务兵与志愿兵、民兵与预备役相结合的兵役制度，依法服兵役是每个公民的光荣义务。全国或部分地方可探索走开大学新生“先服兵役、后上大学”的路子。即所有高考确定录取的学生，在领取通知书前必须经高考所在地兵役机关目测初检，合格者登记为预征对象，经严格体检和政治考核择优征集入伍，取得军籍后享有终身军人荣誉和专业选择、岗位就业、社会福利等优先权。对逃服兵役登记和拒服兵役的大学新生，取消高校录取资格，并予以经济处罚，严格规定该生三年内不得再参加高考。这样，既充分体现了我国兵役制度的志愿性和义务性，又彻底改变当前征兵工作的被动局面，能好中选优，把优质兵员选送到部队去。