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军事:缅甸的民主试验能成功吗 中国可施压令缅军克制(5)

互联网 2015-11-12 14:40:02

  有的人或许会辩解说,民主固然无益于建立民族认同,无法维持国家统一,但至少可以和平分手。但这种案例仅限于有限的国家,如捷克和斯洛伐克。大多数国家要么是暴力统一要么是暴力独立。美国就是通过暴力实现独立也是通过暴力维持统一。上世纪末南斯拉夫则是在民族仇杀的血腥中解体。已经两次实行公投的加拿大,也没有放弃武力维护国家统一。1971年10月,当魁北克独立势力杀死两名官员后,特鲁多总理立即派军进入,并宣布戒严,逮捕大量的无辜民众。2003年前加拿大总理克雷蒂安(Jean Chretien)的传记出版。在这本书中,前加拿大国防部长David Collenette就透露说,武力解决主权问题仍是加拿大政府最坏的打算。万一输了公投,联邦军队会以保护联邦政府在魁北克的资产为由进入。现在加拿大更规定魁北克独立需要联邦和其他省认可,公投不管结果如何,都必须得到联邦政府的批准。

  缅甸实行民主化后,各民族会打着民族自决权的旗帜,更加公开和猛烈的追求独立,这往往又不被主体民族所接受,新生的民主恐怕将淹没于种族仇杀的血泊之中。

  缅甸还有一个独特的因素:即军方的存在和昂山素季特殊的身份。双方如何互动,在这个基础上国家如何运作,也将决定着缅甸的民主命运。

  缅甸军方长期执政,其权力和利益基础根深蒂固。虽然军方在国内外压力下走向民主,但仍然留下许多伏笔。比如缅甸军方不仅拥有不经选举即可产生的国会四分之一席位,对缅甸宪法修正及重大事务的一票否决权以及总统候选人的提名权、缅甸国防部长、内政部长和边境事务部长的任命权。缅甸军方拥有宪法赋予的最终裁决权。而且事实上,缅甸国防和安全委员会被认为比议会拥有更大权限。凭借此种安排,它不仅可以保障自己的利益,也将在缅甸新政府运作和国家未来发展方向上有发言权和决定权。军方和民选政府如何互动,将考验着各自的政治智慧。不过,缅甸全国民主联盟中央执委会秘书长、民盟发言人那温(Nyan Win)此前在接受《财经》记者采访时表示,若在选举中取得大胜,民盟将推翻1988年以来军政府主导的所有法律。如此强硬,实非缅甸民主之福。

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