军事：美称世界秩序受中国崛起威胁 怕中国另起炉灶(2)

美国数届政府的对华政策都是受希望和恐惧推动的。从布什政府时代提出希望北京充当“负责任的利益攸关方”，到奥巴马政府希望中国成为与美国共同担负起维护国际秩序责任的伙伴，美国领导人一直呼吁中国加入通行的全球体系。

文章称，有三个论点支持美国的做法。第一，存在一个或多或少统一的自由主义国际秩序。第二，如果中国被纳入这个自由主义秩序，基础规则和机构将更多地塑造北京，而不是被北京塑造。第三，美国及其合作伙伴的任务是把中国纳入现有秩序，如果该尝试被证明是不成功的，那么历时70载、以规则为基础的全球秩序将走向历史的垃圾箱。

这三个论点表明了美国对这个世界第二大强国的做法，它向中国伸出手：来吧，中国，你会看到以规则为基础是不错的。

中国政策灵活多样

文章称，麻烦的是，这些论点中的每一个都远非完整。它们简化了世界秩序的性质及中国在其中的作用。只要由它们充当美国政策的基础，华盛顿的做法就会缺乏细微差别和理解，而要推动中国更多地融入全球，细微差别和理解都必不可少。

首先考虑中国已从中受益并应作出贡献的自由主义国际秩序。“国际秩序”这个术语是简略的表达方式，可能引起混乱。不存在一个秩序，而是存在秩序的许多不同元素和层次。它们包括全球性机构，如