军事：美称世界秩序受中国崛起威胁 怕中国另起炉灶(4)

中美关系有斗有和

文章称，如果美国决策者在众多组成部分中争取中国作为一个负责任的利益攸关方，他们必须发展许多做法，而不是仅仅发展一种做法。

首先，中国对亚洲适用的制度和规则所采用的方针与其对更广泛全球问题的方针经常是不同的。在靠近家门口的地方，北京更可能反对现有规则，正如在海事和人权领域一样。它也更可能推进亚洲内部而不是更远地方的替代机构，如亚投行与上合组织等。与此同时，在几个更广泛的国际问题上，中国展示了支持，甚至还在一定程度上展示了领导力，如气候问题。

其次，中国企图削弱现行国际规则(以及美国在制订它们时的主导作用)，这与采取措施成批取代它们是有区别的。即使在海洋秩序方面(这或许代表了北京最明显的犯规行为)，中国往往选择采取含糊的战略，而不是试图推动自己的新规则。北京坚持认为中国的行为符合《联合国海洋法公约》，而不是坚称其应该被废除或修改。

文章称，第三，对于中国和其他国家提出的替代机制，美国不应采取下意识的拒绝主义。在这方面，奥巴马政府反对亚投行就是一个不该做什么的案例。美国应把工作重点放在鼓励银行治理透明度和提高其贷款标准的努力上。新的制度和组织不会自动使现行秩序遭到侵蚀，讨论其中的具体规则和组织意图才关系重大。美国的支持或反对应该相应调整。同样，中国将如何努力实施其“一带一路”项目还需拭目以待，但该项目可能会发展中亚的基础设施，而这实际上能补充美国的利益。