军事：专家建议发展民营安保 助力维护海外利益安全(3)

　　中国民营安保企业发展既取决自身实力，更依赖于恰当的经营模式。我国由于民间安保起步晚、发展慢，加之政策不配套，走出去参与国际竞争、有效服务境外企业安全还有较多困难，需要进一步与国际接轨，加强引导，加快发展。一方面，我国民营企业实力雄厚。据全国工商联统计，2016年，我国民营企业500强入围门槛就达77.72亿元。这些民营企业生产、经营的相当大比例都已走出国门，自身也有较大的国际安保需求，加之境外工作经验丰富、情况熟悉，允许他们中有报国情怀、立志服务国家海外利益安全的企业，组建中国民营国际安保公司，基础条件厚实，筹划开展工作也较为简便。另一方面，民营企业经营方式灵活。由民营企业牵头组建国际安保公司，无论在产权结构、治理模式、经营理念、商业运作，还是在目标对象国准入态度、控制境外安保行动敏感程度、应对国际舆论可能影响等方面，都具有政府背景安保公司不可比拟的地位优势，也容易为目标对象国政府和民众所接受，更有利于开拓国际市场，化解可能遇到的各种风险和危机，避免因境外安保行动而带来的战略被动。特别是在许多国家法律中，不承认政府作为投资者的公司法人，对外国政府控制的企业投资态度谨慎，对涉及主权和执法权的国际安保行动更为警觉敏感，以民营安保形式，可最大限度克服时间、空间、主权、法律等制约因素，方便进入相关国家。再一方面，民营企业具有资本运作优势。可依照所在国的法律规定，采取独资、合资、合作等方式经营，自由从全球调动可用资源，兼并或收购相关企业和资产，整合国际和地区资源，扩大经营范围，并针对不同时期、不同环境、不同对象、不同种族、不同文化等变化，分配资源，占领市场。