军事：美军称中国将GDP的7%用于发展军力 超北约国家3倍(2)

　　邓福德对国防部用于研究未来能力的“四加一”模型提出了自己的看法。其中“四”是指俄罗斯、中国、朝鲜和伊朗；“一”是指暴力极端主义威胁。他说，这是一个“非常有用的框架，有利于我们围绕这个框架制定规划计划、发展能力水平、实施作战和战略风险评估。”

　　邓福德说，俄罗斯为提高其军事能力付出了巨大努力，并且正在使用这些能力。“现在，我已经看到了俄罗斯的作战模式，这还是自上世纪80年代中期我在地中海地区的两栖作战舰上当舰长以来，第一次看到这样的作战模式。”他说，“俄罗斯的作战模式出现如此重大的变化，让人震惊。”

　　一、俄罗斯和中国军队的现代化建设

　　邓福德说，俄罗斯拥有现代化的军事系统，包括远程常规打击和核打击能力，以及太空、网络、电子战和海上作战能力，这些能力对美国和它的盟友构成了直接威胁。

　　邓福德说，研究俄罗斯的军事现代化必须与它在格鲁吉亚、乌克兰、克里米亚和叙利亚问题上采取的政治动作这一大背景联系起来。他说，“据我判断，俄罗斯作战能力的不断发展，加上它的非对称战略理论和作战方法，目的在于对抗美国海军的力量投送能力，破坏美国与其伙伴国家结成的联盟的可信度”。

　　邓福德说，中国是有意愿和有资金建设一支强大军队的另一个国家。“中国的军费预算支出很不透明，正如你们许多人所知道的，统计显示，中国国内生产总值的7%用于发展军事能力，这种情况已经持续了大约10年之久”。