军事：美军称中国将GDP的7%用于发展军力 超北约国家3倍(6)

　　他说，敌性竞争对手不受像美国的制度框架那样的束缚。

　　五、战争的特点

　　邓福德说，必须对美国的全球军事能力进行一体化整合。他说，“虽然，战争作为追求政治目标的两种意志之间的暴力冲突的本质没有改变，但是战争的特点却在发生快速和根本性的变化”。

　　邓福德说，技术进步、网络能力、对太空的依赖以及弹道导弹的发展，所有这些方面都对美国的军事斗争方式带来了巨大影响。“在今天的战略环境中，决策的空间已经大大减小，我们的决策制定过程必须跟上今天战争的速度”。“据我判断，我们在这方面有一些工作要做。”

　　邓福德说，任何冲突都可能会扩展到区域以外，并在许多地方同时发生。他说，“过去，我们的战略专注于地区稳定和安全，我们认为，如果一个冲突爆发了，我们可以将其限制在一个特定的区域内”。“但是，今天的情况已经完全不同了。”

　　邓福德说，例如，朝鲜半岛上正在发生的冲突有可能会扩展到该地区以外的区域。导弹技术会立即威胁到周边国家，网络能力可能会给全球带来威胁。

　　邓福德说，保护国家、继续实施对暴力极端主义的打击、处理世界范围内的众多威胁，需要在整个国防部内部实施比以前更大程度的集成”。