军事：中印边界冲突中不丹是怎样的国家 印度送最大水电站(2)

　　一、不丹国王推动民主化的背景及原因

　　首先，政治体制民主化是世界和时代潮流。国际环境是推动一个国家进入民主进程的重要外因。世界各地，特别是一些南亚国家的权威主义政体向民主政体过渡，对不丹民主化产生了积极的示范效应。20世纪最后几十年，第三次民主化浪潮风起云涌，显示了巨大的能量。1974年，这股民主浪潮从欧洲南端涌起，葡萄牙、西班牙和希腊这三个欧洲最后的权威主义政权相继垮台。70年代末，民主化浪潮漫延到葡萄牙和西班牙的前殖民地拉丁美洲，一个接一个的军人政权还政于民。80年代中期，民主化浪潮涌入东亚，菲律宾、韩国等权威主义国家实现了向民主的过渡。80年代末和90年代初，它又迅速席卷了前苏联和东欧地区，使这些国家相继走上了西方式的议会民主道路。

　　在苏联解体和东欧巨变的影响下，不丹重要的邻国之一尼泊尔也走上了民主化发展道路，建立了议会民主制。在这股民主化变革浪潮中，权威主义政权也必须从民主意识形态中寻求合法性基础。不丹吉格梅。辛格。旺楚克国王作为比较开明的君主，希望通过自上而下的方式推行民主改革，选举并建立民选政府。他曾经表示，“还政于民是为了让不丹在政体上与西方民主接轨，以便贏得国际社会的认同，为了不丹人民长远的幸福，我们必须推行民主，一个有效的制度比王位更重要。”

　　其次，不丹新老国王都非常推崇西方民主思想。旺楚克国王在国内接受早期教育之后，就到美国麻萨诸赛州的库欣高中和惠顿大学学习。之后，于2000年到英国牛津大学的马格德林学院继续深造，并获得牛津大学政治学硕士学位，西方的教育背景使其推崇“民主治国”的思想。2002年，旺楚克提议修改宪法赋予国民更多的权利，他表示希望成为“立宪君主”。他在接受采访时表示，“这是我们想要做的事。我根本没有面临压力，当然也没有来自国内的压力。”对于“放权”原因，他解释说：“根据血统而不是能力选择一个国家的领导人是不明智的，不丹不能拥有一个与南亚区域合作联盟盛行体制不同的政治体制。”不丹报纸援引国王的话报道说：“君主制度可能已经不再适合这个国家，现在可能是最佳的立宪时机，让本国拥有一个最能确保未来繁荣安宁的民主政府。”现在，年轻的国王吉格梅。凯萨尔。囊杰。旺楚克也希望将在英国牛津大学接受教育时获得的西方民主价值观在国内推广。

　　再次，旺楚克国王执政成功为推行民主打下坚实基础。 1972年，年仅17岁的旺楚克继承王位，成为旺楚克王朝第4代国王。他就任之初，不丹国民生活贫困，文盲率居高不下，几乎没有像样的现代化基础设施。在他执政期间提出了 “国民幸福总值” （GNH）概念， “国民幸福总值”主要包括发展经济、保护文化遗产、保护环境和实行良政等4方面的内容，其最终目标是让人民过上幸福的生活。深谙佛教的旺楚克认为，人生“基本的问题是如何在物质生活和精神生活之间保持平衡”，国家政策制订依椐应考虑“在实现现代化的同时。不要失去精神生活。平和的 心态和国民的幸福”。于是，不丹于上世纪80年代末开始推行“全民幸福计划”，向全体国民提供免费医疗。2007年不丹人均国民生产总值达到1400美元，是印度人均国民生产总值的2倍。许多到不丹的外国旅游者都表示，我们赞赏GNH，好像回到了心灵的家园。