军事：详解印度独立以来的周边外交 对南亚实施操控吞并(3)

　　理想很丰满，现实很骨感

　　通过上述手段，印度曾长期是南亚地区的霸主，建立起了一个以印度为中心的等级制体系。但是，印度维护这一体系的能力，受到主权国家观念和全球化浪潮的冲击，也受到印度自身发展水平不高、控制能力与意愿之间存在严重差距的困扰。

　　首先，在文化上，印度教文化不足以支撑印度的地区霸权追求。印度认为南亚国家有共同的宗教文化传统，应该成为一个政治整体。尼泊尔等国则认为，文明与主权国家是不同的概念，有不同的活动空间和运行逻辑。自己在文明形态和生活方法虽然是“印度的”，但这并不代表自己在政治上也归印度这一主权国家所有。并且，印度文明本身就以多元、分裂属性为主要特征，在本土就难以建立大一统格局，对边缘地带的所谓“统治”，也就更谈不上了。

　　其次，在历史和地理上来看，南亚中心和边缘分属不同的经济形态。南亚中心是两大平原，四周是山地，两者间长期存在矛盾与冲突。西北方的游牧民族经常从阿富汗和巴基斯坦方向南下，在印度平原上建立起一个个王朝。尼泊尔虽多为贫瘠山地，但与恒河平原紧密相连，长期进出恒河平原，并因此养成了骁勇善战的民族性格。廓尔喀兵，就是由尼泊尔山地人组成的，现在还是印度和英国军队的重要组成部分。这种状况，使得印度的一些地区目标，面临难以克服的历史和地理鸿沟。

　　再次，在经济上，印度无法满足南亚邻国的持续发展需求。在独立之初，印度从英国继承了一流的基础设施，包括亚洲最大、最完善、在世界上也堪称一流的铁路系统。这使得印度曾有丰富的经济资源来推进自己的外交目标。但冷战结束以后，中国等国快速发展，印度则相对停滞，南亚国家更多地从北京而不是德里寻找经济发展方案。印度的很多南亚邻国，纷纷向中国靠拢，对印度造成严重的外交压力。

　　最后，印度的蛮横外交手段，引起很多国家的反感。1975年印度吞并小国锡金，虽然是一次外交成功，但却引起尼泊尔和不丹等国的强烈忧虑，担心自己会被 “锡金化”。从那时起，这两个喜马拉雅山国家就尽可能地参与国际事务，保持国际能见度，积极发展与中国等世界大国的关系，以平衡来自印度的压力。孟加拉国是在印度的枪口下建立起来的，本来应该与印度保持良好的关系。但孟加拉国建立后仅仅4年，由于宗教矛盾、领土争端和水资源争端等问题，反印度就成为孟加拉国国内政治的主旋律。

　　总体来看，印度的周边外交政策，仍然受到殖民主义遗产的影响，仍然受到“大印度”思维的控制，不能以主权平等原则对待周边中小国家。这使得印度虽然在周边地区投入了大量的经济、政治和军事资源，也实现了一些控制目标，但没有得到邻国的民心，也阻止不了邻国对自主外交的本能需求。同时，印度频繁对邻国使用单边经济制裁和政治操纵措施，也损害了印度的国际形象。