环球：中国退役海军上校称中国应积极参与国际军事规则创制

　　[环球时报报道记者 郭媛丹]10月9日，国观智库副总裁兼国际军事行动法研究中心主任田士臣海军上校（退役）接受《环球时报》记者采访时表示，中国需要从被动参与转变为主动参与和影响国际法规则的创制，将来更需要在各个领域提出中国方案，引领和主导某些领域国际规则的创制。

　　田士臣10月1日没有观看国庆70周年阅兵的震撼画面，更无缘首次亮相的无人作战方队。但他对无人武器系统在未来海战场发挥的重要作用的认识比很多人都要深刻。

　　9月30日至10月4日，田士臣作为中国唯一代表赴丹麦参加新一轮修订《圣雷莫国际海上武装冲突法手册》（以下简称“《手册》”）国际专家组圆桌会议首次会议。

　　何为《手册》？如果说《联合国海洋法公约》是调整平时海上活动的海洋宪章，《手册》则为调整战时海上交战行动提供重要参考。1988-1994年间，各国国际法专家和海军专家共同起草了《手册》，《手册》不具有强制约束力，是一个“软法”性质的国际文件，但因为其在各国国家层面公认的广泛接受性使得其具有权威性，《手册》的许多内容被吸收到各国的军事手册形成越来越多的国家实践，《手册》内容也被一些国际司法机构和权威国际组织所援引。面对无人武器系统、人工智能等新武器技术革命，为了适应发展变化，并吸收近年来国际人道法公约的新发展，《手册》开始新一轮修订。

　　田士臣认为，对于这样一个影响到中国海军未来海上交战行动的重要文件，作为一个拥有强大海军的国家，中国不能缺位。在清华大学战略与安全研究中心常设项目“中国论坛”的资助支持下，田士臣以国际法专家的身份参加此次修订会议。在1988年至1994年第一轮起草《手册》的进程中，中国军队也曾派人参与，国防大学张召忠退役少将当时曾以海军中校的身份参加了部分会议。

　　由于有严格规定，关于会上讨论细节目前尚无法对外公开，让田士臣印象深刻的是，“海洋大国和弱小海洋国之间的不同立场，体现在《手册》中就是规则的分歧，尤其是新式无人武器系统的海战运用规则以及海战场的划设规则。”

　　各国都很重视参与此次《手册》修订，共有来自21个国家和红十字国际委员会的35名代表参加了这次会议。美国派出了两位在国际上非常知名并经常发声的军队律师参加，分别来自海军战争学院和印太总部。其中一名律师和田士臣聊天时谈到，在回去后要召集400多名美国海军律师和相关盟军海军律师一起讨论该会议的成果文件，开启国内层面征求各方意见的协商进程。此外，英国、法国、日本等国都派出了中校或上校级别的军队行动律师（日本是海上自卫队和国家防务学院）。