拿民主作大旗,暗地里却异常恶劣!从马尔代夫的政治氛围变迁,可以看到印度遏制中国的战略如何适得其反 。
9月本应是印度外交的辉煌时刻。9月伊始,印度总理纳伦德拉-莫迪在新德里举行的20国集团峰会上大放异彩,将印度塑造成一个正在崛起的外交强国,并对印度日益增长的信心大加赞赏。这次峰会也是一次挑战中国在全球南方领导地位的机会。
毋庸置疑,印度在民主资质这一点上占有优势。作为世界上最大的民主国家,印度自然而然地成为亚洲、非洲和拉丁美洲民主国家的领头羊。但是,当印度好像要在国际舞台上崭露头角时,它却于9月30日在自己的后院遭受了重大挫折。在马尔代夫的最后一轮选举中,选民抛弃了亲印度的现任总统易卜拉欣-穆罕默德-索利赫,转而支持亲中国的反对党挑战者穆罕默德-穆伊祖。
这个南亚最小的民主国家的选举结果,让新德里在外交上吃了一记闷棍,就在印度将目光投向更远的地方时,它与邻国的关系状况却遭到了质疑。莫迪迅速向穆伊祖表示祝贺,但是,印度却不会轻易忘记他的竞选活动。他曾抨击新德里干涉印度洋群岛的内政,因为该群岛地处印度洋的战略要地,横跨繁忙的航道。获胜后的两天晚上,穆伊祖在马累首次与党内支持者会面时,再次挖苦印度的国防存在,他说:"我们将送回在马尔代夫的外国士兵”。
穆伊祖对民族主义的成功呼吁暴露了对许多马尔代夫人来说真正重要的是什么。显然不是印度在索利赫时期向这个拥有1200个岛屿和环礁的国家的基础设施项目投入的数百万美元。在马尔代夫总统阿卜杜拉-亚明任期内,中国也支持了自己的大项目。
中国的努力包括建成一座地标性桥梁,将马累与国际机场所在的邻岛连接起来。马尔代夫的民意调查只是印度周边几个较小民主国家(尼泊尔和斯里兰卡是另外两个国家)选民对新德里南亚政策进行现实检验的最新例证。
尽管有着长期的文明、政治和经济联系以及印度在2014年马尔代夫水危机期间的援助和2004年12月致命海啸后的援助等善意行为,但印度一直以一种非常执拗的方式对抗中国在该地区日益增长的存在。事与愿违,印度的外联努力和投资却让人觉得印度是一个爱出风头的大邻国,只想确保自己的地位不受另一个巨人的影响。究其根源,自中国开始在金融领域大展拳脚以来,印度与马尔代夫、斯里兰卡和尼泊尔的关系中就存在着一条共同的主线。
一位不愿透露姓名的南亚国家外交部前部长说:"在评估印度对待其较小邻国的态度时,你会看到存在一种不信任”。
新德里不信任这些国家的政府,尤其是涉及与中国的交易中,所以它试图施加压力,甚至以一种让人不齿的方式进行渗透管理,从而惹恼了当地人。在首都马累遍布的咖啡馆里,可以明显感觉到反印政治浪潮的兴起。索利赫的亲印倾向是为了对抗他的前任、当选总统穆伊祖的政治靠山亚明的亲华倾向。
担心主权问题的批评人士指出,新德里赠送了两架直升机和一架多尼尔飞机等军事资产。这些飞机还附带了 75 名军事人员,据说他们享有外交豁免权。马尔代夫人同样怀疑印度提出的为马尔代夫部队开发海岸警卫队港口和建设国家警察学院的提议。正如一位穆伊祖的支持者所说,"这都是印度渗透到马尔代夫建立永久存在的借口"。其他选民则强调了印度大使馆直接与马尔代夫各部委就国营部门职位任命进行接触的传闻。其中一些观点,尽管没有亚明的盟友一年前领导的 "印度滚出马尔代夫"(India Out)公开活动那么具有煽动性,甚至促使印度大使馆在总统选举前夕进行了反击。它要求马尔代夫政府对反印抹黑进行调查。同样,印度驻尼泊尔和斯里兰卡的外交官也不得不在选举周期或政治危机期间保持警惕。
2017 年末喜马拉雅山国家举行的一次具有里程碑意义的选举就是这样一个时刻,当时反印情绪激增,因为印度人对这个内陆国家实施了瘫痪性的基本商品封锁,而这种愤怒仍未平息。斯里兰卡的僧伽罗-佛教多数民族仍然对新德里在斯里兰卡内战中的袖手旁观怀有反印情绪。这种不和可以追溯到印度将偏远地区作为军事训练中心,供泰米尔叛军与斯里兰卡国家进行分裂斗争。
穆伊祖准备在11月中旬开始他作为下一任马尔代夫领导人的第一个任期,印度对这个南方小邻国的外交方针将不可避免地受到更多的审视。作为全球南部民主国家的领导者,新德里现在有机会表现出宽宏大量。也许是时候采取新的战略来遏制中国了,要求是,这种战略不会因偏执和小气而导致关系受损。尊重每个小国的主权,而不是把它们视为印度联邦中的傀儡邦,也许就是一个答案。
2023/10/22 12:09 Nikkei English News MARWAAN MACAN-MARKAR

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