美媒:美国对华推进新的技术管制上,可能遭遇不少阻力,盟国和企业不满增加。拜登政府正努力克服来自盟国和科技行业的反对意见,准备扩大旨在减缓中国制造最先进半导体能力的限制措施;美国政府已经起草了新的规定,如果一些国家用于制造芯片的机器和软件使用了美国的零部件或技术,那么这些机器和软件以及某些类型的半导体将被限制运往中国;这些规定旨在封堵中国芯片制造商不顾国际限制获取技术的一些新途径。
美国一直在推动日本和荷兰等盟国加强对中国技术运输的限制,在访问这些国家以及日本4月对华盛顿进行国事访问期间,美国一直在推动这些国家加强对中国技术运输的限制。这些国家都是生产芯片制造设备的公司所在地,如ASML控股和东京电子有限公司。不过,美国和其他国家的产业界认为,这些规定可能会损害他们的利益,而且目前还不清楚外国政府何时或是否会颁布限制措施。
这些人士说,与此同时,美国计划实施的一些规则将有重大例外。禁止向中国某些半导体工厂运送设备的规定将不适用于30多个盟国,包括荷兰、韩国和日本。
这引发了美国公司的反弹,他们认为,如果美国政府阻止他们的销售,而不阻止竞争对手的销售,那么竞争环境将对他们更加不利。
美国官员表示,谈判仍在进行,他们仍希望说服日本和其他国家收紧限制。只是,一些分析人士对此持怀疑态度。美国的盟友对来自中国的威胁可能越来越警惕,但是,他们更愿意接受只限制最先进技术的规则。毕竟,控制范围越广,对它们的商业伤害就越大。
况且,美国公司也"不高兴"美国限制美国公司的活动,而不限制它们在盟国的竞争对手。
实际上,在美国的敦促下,韩国等国正在对其出口管制规则进行重大更新。
商务部的一位女发言人说,商务部正在不断更新出口管制措施,以保护美国的国家安全,并将继续致力于与盟国密切合作。
中国商务部的一位代表说,美国滥用了出口管制措施,中国希望其他国家抵制美国的经济胁迫。
最快可能在本月出台的新规定,显然是为了加强以前的限制措施,以限制中国开发最先进人工智能芯片的能力。
美国政府已经阻止了美国对中国的技术出口,但拜登政府战略的一个关键部分是让其他国家通过类似的法规。如果其他国家不这样做,中国仍然可以从其他地方获得大量技术,而美国公司只会失去销售机会。这也会鼓励各国不再使用美国的零部件,从而不必再遵守美国的规定。
尽管如此,中国芯片产业仍在不断进步。
去年,中国电信公司华为推出了搭载先进芯片的手机,此举被广泛视为一种挑战。
此后,拜登政府一直在制定更严格的规则。
其中一个草案版本将把大约120家中国公司列入所谓的实体名单,要求其他公司获得特别许可才能从美国运送产品。列入名单的公司主要是生产芯片、芯片制造机械以及支持芯片的产品和服务的公司。
某些中国芯片厂还将受到国际限制,即限制从某些国家运输用美国零部件或技术制造的设备。
这份名单草案包括几家据称与华为合作的中国芯片厂,其中包括思伟、深圳鹏讯科技、鹏欣威集成电路和青岛思恩。名单中不包括中国主要芯片制造商科大讯飞,此前曾有传言称科大讯飞将成为目标。
其他规定将限制存储芯片的出货量,这对训练人工智能模型至关重要。政府曾考虑降低英伟达和其他公司生产的人工智能芯片的门槛,但目前还不清楚这些芯片是否会被列入其中。
修订后的政策将使美国公司更难通过从以色列、马来西亚和新加坡等国的子公司向中国发货来规避限制。但是,从某些其他国家向中国发货的激增将不受影响。
ASML上月表示,对华销售额占其第一季度收入的近一半。东京电子公司表示,出口管制的影响"小于预期",因为该公司增加了对中国不太复杂设备的销售。
分析人士称,分销商和中间商网络已经兴起,向受限制的中国半导体工厂输送技术。
美国公司还怀疑,外国技术人员正在帮助中国维修以前卖给中国工厂的美国机器。
熟悉讨论情况的人士说,外国合作伙伴对美国的国家安全论点有些怀疑,并担心中国的报复和销售损失。
美国人的观点是,没有人想对盟友横加干涉。然而,出口管制对美国工业造成的损害是颇为巨大,有很多人感到沮丧,而政府大多对此视而不见。
参见《纽约时报》2024年8月9日安娜-斯旺森
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