欧盟领导层,即将迎来一次剧烈的人事变动。欧盟理事会主席米歇尔已经宣布,为了参加欧洲议会的选举活动,他将于今年7月提前离职。一时间各方哗然。因为这一消息过于突然,给人一种米歇尔“撂挑子不干”的印象。

欧盟“元首”提前撂挑子,欧洲政坛剧变,冯德莱恩还是笑到了最后

【米歇尔宣布将参加欧洲议会竞选】

米歇尔的任期,本来要到今年11月才算正式结束,但如果他要参加今年6月的欧洲议会选举,还顺利选上了,那就得提前离职。

本来,欧洲议会选举以后,也会选出新的欧洲理事会主席和委员会主席。只不过这个过程,牵涉到欧盟内部的利益博弈,各方都会在人选问题上斤斤计较。

现在米歇尔突然撂挑子,程序上只留给欧盟紧巴巴的五周时间,如果在期限之前,欧盟各个成员国不能就新理事会主席人选达成一致,那么按照惯例,匈牙利总理欧尔班将代理欧洲理事会主席一职,而且这一当,就是半年。

如此一来,事态的发展就有些戏剧性了。因为匈牙利目前是欧盟的一个异类,在俄乌冲突问题上,一直跟欧洲的政治正确唱反调。欧尔班不仅深化与俄罗斯的合作,还再三阻挠欧盟内部援助乌克兰的议程。

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【亲俄亲华的欧尔班,很可能会代理欧洲理事会主席】

而且在中欧关系这边,欧尔班也让欧盟头疼不已。前者多次在涉及中欧关系的消极决议中,动用自己的一票否决权。

站在我们的立场上来看,欧尔班此举,是在为中欧关系的长远利益着想。不过欧盟那边有自己的政治诉求,并不领欧尔班的情,甚至开始讨论,要不要专门为了匈牙利,出台法规对成员国的一票否决权力进行限制。

因此,要是让欧尔班这么一个“刺儿头”代理了欧洲理事会主席,他指不定又要折腾出什么新花样。

说到这里,我们先简单介绍一下欧洲理事会的职能。它可以说是欧盟最高决策机构,负责拍板决定内外总体方针,同时协调成员国之间的一些政治议程,内部成员主要由理事会主席,欧盟委员会主席,还有各个成员国的领导人组成。

此外,欧洲理事会主席还是欧盟名义上的元首,时常在外交口抛头露面。不过,米歇尔宁愿提前半年离职,也要参加欧洲议会选举,似乎也说明,这个职位看似风光,但吸引力可能也就那样。

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【冯德莱恩与美国走得很近】

但即便如此,理事会主席提前半年离职的情况,在欧盟历史上还从未有过。欧盟现在也不可能制定什么未雨绸缪的预案。唯一值得庆幸的是,就是米歇尔在年初就宣布了这个消息,多少还是留下了一定的缓冲时间。

也不少人怀疑,米歇尔是另有所图。欧盟理事会主席哪怕一点实权都没有,跟欧洲议会的议员身份比起来,孰轻孰重还是一目了然。

米歇尔今年也就48岁,就政客而言,还是一个年富力强的年纪,怎么可能甘心在欧洲议会里养老。所以他大概率是想以欧洲议会为跳板,谋求更有权势的职位。同时对于欧盟内外的一系列糟心事,也能眼不见为净。

说到糟心事,我们就不得不提,米歇尔与欧盟委员会主席冯德莱恩在一系列问题上的矛盾,其中又以中欧关系为最。

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【米歇尔与冯德莱恩累积了不少矛盾】

眼下,就中欧关系的发展,欧盟领导层内部分为两派。一派以欧盟委员会主席冯德莱恩为代表的,主张在对华政策上向美国全面看齐,对中国采取强硬立场。冯德莱恩自己就与美国走得很近。美国政府动辄挂在嘴边的“去风险化”,很大程度上就是参考了冯德莱恩的说辞。

而以米歇尔为代表的一派,认为欧盟要制定更独立的外交政策,在中美之间保持平衡。更何况,欧盟在制定对外政策时,要是向美国一边倒,那就有成为附庸的嫌疑,而且还有被推上中美战略对抗前线的风险。

此外,在巴以冲突问题上,也频频传出米歇尔与冯德莱恩不和的消息。在冲突早期,冯德莱恩高调支持以色列,就引起了很多人的不满。

而米歇尔和冯德莱恩两人一般是共同代表欧盟,他们如果闹矛盾,欧盟在外交上就显得有些进退两难。本来两人的从属关系还是比较明晰的,欧盟委员会在职能上也属于执行机构,负责贯彻欧洲理事会的决策,但在冯德莱恩的领导下,这几年来大有“喧宾夺主”的势头。

不过米歇尔这一走,两人的矛盾暂时也就不了了之了。而跟米歇尔一样,冯德莱恩的任期也将于今年底结束,但她是否会寻求连任,还是未知数。

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【冯德莱恩主张欧洲应该在外交上向美国看齐】

如果我们从这个角度去解读,这似乎也意味着,米歇尔提前离职,冯德莱恩为代表的强硬派,暂时会在欧盟领导层中占据绝对的上风。而新上来的欧盟委员会主席,人选都还没确定,所以究竟是个什么立场,目前还不好下论断。

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