前段时间,伊朗最高领袖哈梅内伊正式批准了伊朗与俄罗斯之间新的20年全面合作协议,只等伊朗总统莱希和俄罗斯总统普京正式签署。
【俄伊即将签署新的20年合作协议】
相比起俄伊之前的合作协议,新协议在持续时间、适用范围以及合作规模上,都有了长足的提升,特别是在国防和能源领域,双方找到了更多的共同语言。
不仅如此,俄伊新达成的这份全面合作协议,不少地方还参考了中伊25年全面合作协议中的重要内容。
此外,跟中伊协议一样,俄伊之间的合作协议,并不包含具体的商业合同或者特定指标,主要是规划双方合作前景和路径,提供指导方向。
实际上,自从3年前中国和伊朗签署25年全面合作计划以后,就有消息称,伊朗也会与俄罗斯签署类似的协议。
但此后就没有更多消息,一方面是俄罗斯与伊朗需要更多时间进行磋商,起草文本;另一方面,双方都需要时间观望,看看中伊合作协议的落实效果如何,然后再决定是否借鉴。
【俄罗斯与伊朗都在观望中伊25年协议的效果】
而在去年7月,伊朗方面透露,与俄罗斯的20年合作协议,文本已经基本完成,范围涵盖经济互动、政治往来、防务安全合作等等。
不过,那时候的协议,只能视为与俄伊旧有合作协议的延伸。但伊朗已经多次向俄罗斯表明,希望能够更新文件,突出双边合作的战略性质。
因为随着国际地缘格局的变化,无论是俄罗斯与伊朗,都面对十分复杂的外部环境,双方的合作模式也需要与时俱进,旧有的关系已经无法再满足需求。
可能是在看到中伊25年协议的具体效果之后,俄罗斯与伊朗才下决心另起炉灶,以中伊之间25年的协议为蓝本,结合俄伊双边关系的实际需求,另拟一份20年的全面合作协议。
【2021年中伊签署25年全面合作协议】
俄罗斯外交部发言人扎哈洛娃前段时间也向外透露,即将与伊朗签署新的全面合作协议,在官方层面上巩固俄伊关系。而且准备工作已经基本完成,只能普京与莱希下一次见面,就会正式签署。
扎哈洛娃还承认,俄罗斯与伊朗早就该作出这个决定了,自从两国2001年签署合作协议以来,很多问题都出现了变化,俄伊关系的框架也得到了改善,来到了前所未有的水平。
当然了,谈判也不是一帆风顺,伊朗向俄罗斯,或许还是作出了不少让步。因为和伊朗一样,俄罗斯也是能源大国,在国际能源市场的话语权与影响力,都比伊朗强不少,甚至在石油出口方面,双方还隐隐构成竞争关系。
这也就意味着,伊朗过去为了规避制裁,常用的石油换物资方式,对俄罗斯并不具备吸引力;俄罗斯这边,想要的是伊朗国内油气资源的优先开采权,以及在俄伊军事合作中的主导权。
【俄罗斯想要伊朗国内油气的优先开采权】
但对俄罗斯的意图,伊朗也没有表现出过多的排斥。因为伊朗确实很需要俄罗斯的投资,补齐自己在能源工业上的短板。
根据伊朗那边的统计,莱希上台以来,俄罗斯对伊朗投资力度一直居高不下,牢牢把持头把交椅,而且主要集中在能源领域。有这份经济基础在,双方在谈合作时,也就痛快了不少。
另外,俄罗斯与伊朗都面对来自美国的政治压力以及经济制裁,这为两国合作找到了更多合作话题,也推动双方在签订长期协议时,加入更多的防务合作内容,形成自身的特色,而不是一味地照搬中伊25年全面合作协议。
而且实事求是地说,俄罗斯就算想学中伊的合作模式,也只能学个皮毛。因为在中俄伊三边关系中,中国与俄罗斯所扮演的角色并不重叠,双方各有所长,合作协议要想顺利落实,关键还是要扬长避短。
这也使得中俄与伊朗签署的合作协议,各有侧重,我们主要注重经贸合作,基建上的互联互通,整体规模高达4000亿美元;而俄罗斯与伊朗更关注军事安全这块。不过借鉴一下思路和框架,倒是无伤大雅。
【俄罗斯和伊朗都在等普京和莱希下一次会面】
俄罗斯与伊朗通过新的20年协议,在中东加强合作,结成有限的战略联盟,可以说是一举多得,既能改善两国在外交上的孤立状况,同时还能变相挤压西方在中东的活动空间,并和中国一起,逐步推动中东安全秩序演变。
不仅如此,中俄伊三国,地缘战略相互呼应,彼此共鸣。三方既是上合成员国,又是金砖成员国,合作空间不可谓不广泛。俄罗斯和伊朗一样,都是我们“一带一路”倡议的合作伙伴;
此外,俄罗斯想和伊朗联手打造“大欧亚战略”,需要欧亚经济联盟在这个过程中扮演关键角色,也离不开与“一带一路”倡议的对接。
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