本月上旬,美国财政部宣布从明年开始,美国生产的电动汽车中如果包含中国等国家制造或组装的电池组件,将不再有资格享受美国《通胀削减法案》(IRA)提供的高达7500美元的税收抵免。这是动用政策手段让美国企业从中国或补贴之中“二选一”,如果他们仍然打算进口中国电池材料,那么生产成本会大量增加。这一新规可能将限制中国公司在美国电动汽车供应链中的作用。
消息提到,此举是对中国打压的标志性措施之一,美媒认为这一举措表明,美国国会试图进一步推动五角大楼供应链与中国“脱钩”。但与此同时,美国将手还伸向了盟友,拜登政府要求在美国的其他国家企业也必须要遵照这份命令,否则他们会收到“不利的消息”。这包括韩国、日本、德国等出口汽车的国家,这些国家现在仍在观望之中。
22日,韩媒表示对中国的施压刚开始,韩国却“坐不住了”。现代汽车集团、LG新能源等韩国电动汽车、动力电池公司日前要求美国不要将使用中国产关键矿物的企业排除在《通胀削减法案》(IRA)补贴发放对象之外,现代汽车提到,他们如果被断绝了这条路线的话,没有办法保证有其他的进口渠道,韩国找不到任何替代的方式,这就意味着他们“被迫会采取其他措施”,所以当下只能让美国高抬贵手了。
分析人士表示,虽然韩国生产的从智能手机到笔记本电脑、电动汽车等广泛使用的锂离子电池很有竞争力,但他们对中国的技术依赖也是很高的。截至今年二月韩国锂离子电池所包含的的中国零件出口额已经达到25.7亿美元,尤其是石墨材料、正负极材料和制造所用设备上,韩国很多企业都在依赖中方出口;这种情况下如果被美国施加限制手段,韩国电池进口的“朝不保夕”可能性更大。而且更麻烦的是,因为事发紧急的原因,韩企现在没时间重建供应链。
值得一提的还有,韩国企业在报道中表示考虑到市场环境,调整电池制造供应链需要一定的时间;若美方不顾市场环境,强行要求立即执行,现代汽车即使竭尽全力也很可能无法达成美国制定的政策目标。对此有评论称:“韩国去哪里寻找所谓的‘替代品’?他们的工业链没有想象中的强大。实际上一个小国能生产的东西有限,如果面临盟友的‘双面挤压’,真的可谓是巨大的打击了。”
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