为了尽快推动中俄蒙的三边峰会,蒙古上到总理奥云额尔登,下到外交部门各级官员,都分外忙碌。
奥云额尔登自己就表示,他希望与中俄高层举行峰会,深入讨论三边合作项目,特别是要加快中俄蒙经济走廊的建设,促进铁路交通与天然气管道的连接。
【奥云额尔登表示,希望与中俄举行峰会】
但同时奥云额尔登也承认,虽然他们的外交机构一直在通过各种渠道,与中俄保持接触,但还没有就三边峰会确定具体的日期,中俄现在都有自己的议程要忙,蒙古这边可能还得排队等上好一阵子。
奥云额尔登还提到,蒙古已经准备接入中俄蒙天然气管道,只等待中俄这边完成具体的研究。他表示,蒙古相信,一旦中俄都做好了准备,这一项目很快就能启动。
这句话也从侧面反映出,在中俄蒙天然气管道这个大项目里,蒙古虽然心态最为迫切,但作为管道过境的第三方,并没有多少实际的话语权。
所以,蒙方只能寄希望于中俄尽快完成谈判,敲定合同中的各种细节,然后正式动工,蒙古这边才能吃到红利。
【蒙古对中俄蒙天然气】
奥云额尔登还说,中蒙关系正处于最高水平,准备通过建设陆港,扩大交通网络。这些陆港,对蒙古有两重意义,既能与中俄深化经贸往来的同时,还能让蒙古与中俄更多的港口联通,变相打通出海口,从而与欧亚大陆其他国家打交道。
这就让人想起,去年4月时,奥云额尔登对韩国进行访问,就特意提到,希望能把韩国港口城市釜山作为蒙古贸易走廊的重点项目,并作为蒙韩双边关系发展的支点。
蒙古当初寻求中俄以外的出海口,无非就是担心中俄与西方交恶,自己在供应链上难免被殃及池鱼。
但是,中俄始终是蒙古搬不走的邻国,如果中俄这边都走不出去,釜山港口就算规模再大,对蒙古也是爱莫能助。
【奥云额尔登去年访问韩国,寻求出海口】
现在大半年时间过去,可能蒙古也终于意识到,这个舍近求远的想法,确实有些不切实际,与其指望韩国提供出海口,不如踏踏实实地经营中俄蒙之间的经济走廊。
只不过,蒙古对中俄,还是免不了猜忌心理。但这种心态,也是可以理解的。一个小国与两个大国做邻居,这种封闭的外部环境,很容易催生出危机感,更不要说蒙古历史上还被俄罗斯深刻地影响过。
之前在蒙古国内轰轰烈烈开展的传统蒙古文恢复运动,就是要在文化上实现“去俄罗斯”化。
只不过猜忌归猜忌,蒙古还是很需要与中俄深化合作。毕竟,蒙古要想带动国内经济产业发展,就需要中俄扮演关键角色。而且中俄作为蒙古唯二的邻国,地位是不可替代的。
在这个问题上,蒙古表现得还是很务实了,不然奥云额尔登也不会这么迫切地想要推动中俄蒙三边峰会,想要通过最高级别的对话,为三边合作“一锤定音”。
【西方对蒙古的外交攻势十分猛烈】
只不过,蒙古不能光注重经贸合作,但对中俄共同的安全关切避而不谈。去年9月,王毅外长访问俄罗斯期间,中俄蒙各自的代表,就战略安全问题举行三方磋商。这里补充一句,中俄蒙三方磋商,过去很常见,但话题主要集中在经贸往来、政治关系上,专门就安全问题进行讨论,还是比较少见的。
这主要是因为,蒙古的地理位置很特殊,在西方眼中有相当的利用价值。这也是为什么,在过去的一年里,以美国为首的西方国家,积极响应蒙古的“第三邻国”策略,对蒙古发动强大的外交攻势。
去年奥云额尔登访问美国,美国政府高层,除了拜登本人没露面,从副总统哈里斯以下,可以说是倾巢出动,挨个与奥云额尔登会见,可以说是给足了蒙古面子,拉拢意图十分强烈。
实际上,蒙古搞“第三邻国”外交,中俄并不反对,但前提是不能损害中俄蒙三方共同的战略利益。
【蒙古需要保持战略定力,认清定位】
而且中俄对蒙古的要求也不高,只要在国际场合贯彻中立路线,不在三边合作中添乱,分清中俄蒙三边合作,还有“第三邻国”战略之间的主次关系,就足够了。
但要求不高是另一回事,中俄其实还是很希望,中俄蒙三边合作能够更进一步的,要不然中俄也不会先后向蒙古发出邀请,希望后者能够成为上合的正式成员国。但蒙古一直是若即若离的态度。
更何况,蒙古一边喊着要与中俄做生意,一边为了与西方套近乎,又刻意在价值观上与中俄保持距离,这就很难不让人浮想联翩了。
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