来源:环球时报
日本《日经亚洲评论》6月18日文章,原题:受管控的贸易并不好,但这是中国和欧盟最好的前行方式在欧盟上周决定将对从中国进口的电动汽车征收惩罚性临时关税后,现在布鲁塞尔和中方摆好谈判桌以达成繁琐的、受管控的贸易协议,尽管这种协议会让贸易纯粹主义者抓狂,但有时也能缓解棘手的政治问题。
欧盟发现自己处于进退两难的境地。从贸易角度看,中国车企能以低价向欧盟销售电动汽车。对于欧洲企业和工人来说,在欧洲大陆生产或期望生产电动汽车的前景黯淡。随着欧盟的挫败感达到顶点,不作为不是一种选项。
然而,欧洲的观点远非一致。德国从一开始就强烈反对欧盟对中国电动汽车展开反补贴调查,担心它可能首先遭到报复。依赖中国作为生产基地和销售市场的德国车企,几乎肯定会面临来自中国的严厉反制措施。雪上加霜的是,由于德国制造商也将在中国生产的汽车进口到欧盟,它们也将面临新关税。在欧洲,环保运动团体也一直在发声。从环保活动人士的角度来看,对电动汽车加征关税的理由荒谬至极。欧盟竭力实现其雄心勃勃的气候目标,能够获得更便宜的电动汽车是一件好事,而非需要解决的问题。
与欧洲的贸易紧张局势升级是中国最不希望或最不需要的。中方一直在寻求与欧盟缓和关系,以尽量防止布鲁塞尔对美国亦步亦趋。欧盟要到7月4日才会征收临时关税。现在,中国和欧盟将进入磋商阶段,看看双方能否达成令人满意的解决方案,以在窗口期内阻止加征关税。
(在这么短的时间内)不可能开展深层次的结构性改革,真正的问题无法通过谈判得到有效解决。从目前可行的选项来看,双方最好的前进道路是达成某种权宜性的贸易安排。协议须达到两个目的:欧盟生产商得到一定程度的保护,中国也必须能够挽回足够的面子,这样中国就不会认为有必要采取报复措施。这可能意味着在欧盟削减宣布的临时关税的同时,中国同意采取措施缓解欧盟对中国电动汽车涌入其市场的担忧。
每当贸易结果取决于政府交易而非市场条件时,经济效率往往会受到影响。然而,考虑到其他更加令人难以接受的选项,对中国和欧盟来说,达成这种有缺陷但受管控的繁琐贸易协议才是最谨慎做法。简言之,这是现有最不坏的选项。(作者史蒂芬·奥尔森,王会聪译)
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