日前，中方在西藏举办“环喜马拉雅”国际合作论坛。根据巴基斯坦外交部的说法，趁着这个机会，巴基斯坦外长与阿塔临时外长举行了一次双边会议，旨在缓和两国近段时间的紧张关系。
外界认为，巴基斯坦与阿塔之所以要把双边会议放在中国开，其实也存了让中方斡旋调解的意图。而这次合作论坛上，王毅外长也先后与这两国的外长会面，跟阿塔临时外长对话时，还提了一句，将通过多个外交渠道，帮助阿富汗发展与邻国的关系，更好地融入地区经济合作。
【王毅外长集体会见外宾】
当然，这里的邻国肯定不仅仅在说巴基斯坦，但考虑到巴基斯坦的地理位置，与阿富汗的历史渊源，它肯定是最重要的那一个。而且，阿塔要想融入地区经济合作，眼下就有一条现成的门路，那就是与中巴经济走廊实现对接，而这就需要阿塔临时政府同时与中国还有巴基斯坦打好关系。
本来这一点不成问题，巴基斯坦与阿富汗一向往来密切，中国也一向关注阿富汗的情况，中巴经济走廊延伸到阿富汗，一开始还是中方主动提出的。但这段时间，巴基斯坦与阿塔临时政府的关系很是微妙。双方先是围绕边境摩擦、反恐问题争执不休，现在又因为难民问题打起了口水仗。
【王毅外长与阿塔临时外长穆塔基会见】
据了解，巴基斯坦已经下达最后通牒，将在11月前遣返所有非法滞留的阿富汗难民，理由是这些难民的存在，已经威胁到了巴基斯坦的国家安全。巴基斯坦方面还援引数据指出，今年发生的24起自杀式袭击事件，14起跟阿富汗人有关，比例已经超过了一半。在这起风波中，巴基斯坦的矛头看似是对准了生活在境内的阿富汗难民，但也是在变相指责阿塔临时政府，对恐袭事件不作为，缺乏主动担责的勇气。
不过，阿塔临时政府对此矢口否认，说难民跟巴基斯坦的安全问题无关，要巴方继续“容忍”。眼看着矛盾即将进一步升级，中方的邀请函却在这个时候送到了，可以说来得非常及时。可以说，这次“环喜马拉雅”国际合作论坛，既让巴基斯坦与阿富汗巩固了与中方的交流，也给双方提供了一个可以心平气和坐下来谈的第三方平台。
【巴基斯坦外长与阿富汗外长在西藏举行双边会谈】
那么效果如何呢？据了解，两国外长在西藏谈完以后，巴基斯坦看守政府发表了一则简短的声明，表示致力于进一步加强与阿富汗的双边关系；而根据消息人士的说法，阿塔这边也有比较积极的回应，已经同意配合巴基斯坦开展难民的遣返工作，前提是巴方这边做好信息共享工作，以免给阿塔这边增添不必要的负担。而巴基斯坦方面对此也没有太多异议。
这足以说明，这次会谈，巴基斯坦与阿塔都取得了想要的结果，也在一些重大问题上取得了初步的共识。之前，巴基斯坦不是没跟阿富汗接触过，还向喀布尔派出了高级别代表团，但取得的进展，都没有这次在西藏的双边会议来得显著。从中我们也能看出，中方确实发挥了关键的斡旋作用。
【中国与巴基斯坦在阿富汗反恐问题上有共同诉求】
道理也很简单。在反恐领域，中国与巴基斯坦有共同利益，对阿富汗的要求高度一致；而阿塔这边，又寄希望通过中国这层关系，尽快获得国际社会承认，把“临时”这个前缀摘掉；与此同时，中国、巴基斯坦与阿富汗，在中巴经济走廊的建设上，又有广泛的合作空间。所以，中国这个邻国、大国来扮演调解人的角色，巴基斯坦和阿塔都是信服的。
另外值得一提的是，阿塔代表团这次来中国，有多个目标。首先是要通过中方斡旋与巴基斯坦的关系，改善阿富汗的外部环境；然后就是通过多边合作，开发阿富汗的发展潜力。在与王毅外长会面前，阿塔临时外长先去了一趟四川，参观考察了当地的新能源建设，认为阿塔在这方面有巨大的潜力。
【这次国际合作论坛，印度似乎被排除在外】
此外，在跟王毅外长会面时，穆塔基还提到，希望通过中阿之间的瓦罕走廊，增进双边贸易。不过这部分并未在中方的声明中点出，我们主要还是强调反恐问题。这也很好理解，对中国而言，在阿富汗反恐形势没有真正意义上好转之前，开放瓦罕走廊显得有些为时过早，风险大过了收益。如今的中阿双边事务，轻重缓急有非常清晰的层次，反恐是最高优先级，然后才是经贸合作，这一点阿塔是急不来的。
当然了，本届环喜马拉雅国际合作论坛，除了巴基斯坦与阿富汗的双边会议以外，还有其他的亮点。据了解，中方主持这次会议，向40多个国家、地区以及国际组织都发了邀请，除了巴基斯坦和阿富汗以外，尼泊尔和蒙古都派了高级别代表过来，唯独印度被排除在外。当然，就算印度想来，我们也未必会请，免得节外生枝。因为这次国际合作论坛，在西藏林芝市举办，是藏南的一部分。所以不请印度，其实也是一个意味深长的讯号。
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