在这个世界上,武器交易总金额超过 3000 亿美元,时间跨度 30 年的采购案极为罕见,而澳大利亚加入 AUKUS 协议后计划采购的核潜艇项目,正是“花钱花到手发软”的类型。更诡异的是,澳大利亚人发现他们还面临着“钱花了,东西没买着”的结局。据澳大利亚媒体报道,根据最新修订的 AUKUS 协议,这一巨额投资背后隐藏着巨大的风险和不确定性。

澳大利亚要花 3680 亿美元,核潜艇采购却随时会被取消,太诡异了

首先,AUKUS 协议允许美国和英国在一年的通知期后单方面退出协议。这意味着,尽管澳大利亚已经投入了巨额资金,但潜艇项目随时可能因为合作伙伴的退出而陷入停滞。澳大利亚部分议员对此表示强烈批评,称这是一场用纳税人的钱进行的高风险赌博。

此外,根据协议的第 1 条,美英只有在认为提供给澳大利亚的材料和设备,不会对自身的安全和防务造成“不合理风险”的情况下,才能进行技术转让。如果该协议严重损害了伙伴国家满足各自军事要求的能力或破坏了其海军核推进计划,协议可能会被终止。这为美国和英国提供了多个“逃生舱口”,增加了澳大利亚在潜艇项目上的不确定性。就目前的情况而言,美国连自己的战略导弹核潜艇都无法按时完工,英国的造舰工业比美国更拉胯。如果美英连自己军队的核潜艇更新都无法做到,澳大利亚为采购潜艇所做的一切投入就有可能打水漂,或者变得更加遥遥无期。

澳大利亚要花 3680 亿美元,核潜艇采购却随时会被取消,太诡异了

需要澳大利亚为美英提供给它的设备负责,而协议的所有方都有退出条款,这显示出澳大利亚在地缘政治成熟度上的严重不足,或者就是在被当成猴子耍。

这里存在一个非常现实的风险,即澳大利亚在未来五年或十年内投入数十亿美元后,到 2030 年初可能一无所获。然后,美国告诉澳大利亚,自己造不出来多余的核潜艇,提前一年通知以后宣布退出 AUKUS 联盟。

除了允许西方国家单方面放弃潜艇计划外,澳大利亚还需承担因储存和处置核潜艇放射性物质而造成的任何损失或损害的财务责任,这进一步加剧了公众的愤怒。

此外,AUKUS 协议的新条款还规定,澳大利亚在与国际原子能组织签署任何新协议之前必须获得美国和英国的批准,这被一些观察家视为对澳大利亚主权的侵犯。说得严重一点,因为 AUKUS 协议澳大利亚已经不能算是一个真正意义上的主权国家。

澳大利亚要花 3680 亿美元,核潜艇采购却随时会被取消,太诡异了

去年,澳大利亚参议员乔登·斯蒂尔-约翰在议会中强烈反对这一潜艇采购案,认为这是对公共资金的浪费,使澳大利亚处于危险之中,并削弱了澳大利亚作为主权国家的能力。但是,我们客观来看这项交易的风险,美英的主要诉求是确保自己的核技术安全,而且要凌驾于澳大利亚利益之上,这几乎是澳方必须承受的代价。

还有一点,拜登最近透露的补充协议,涉及 AUKUS 国家之间的“额外相关政治承诺”,但这些承诺并未包含在提交给澳大利亚议会的正式协议中,这进一步加剧了公众对透明度的担忧。也就是说,当时拜登给澳大利亚人的部分口头承诺,并未体现在正式协议之中,这等于打了嘴炮。

澳大利亚前总理基廷在接受澳大利亚广播公司采访时,更是直言不讳地指出,AUKUS协议 可能会将澳大利亚作为“美国第 51 个州”出售出去,这就是澳方最大的悲剧。

总之,澳大利亚的潜艇采购案不仅是一场巨额投资,更是一场充满不确定性的赌博。在 AUKUS 协议的框架下,澳大利亚面临着高风险和潜在的巨大损失。当然,美英在这件事上如果玩不好,也可能成为破坏澳大利亚与两国互信的楔子,最终变成一场多输的游戏。

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