美国智库:美国应该支持"中间走廊"支线协助乌兹别克斯坦摆脱"双重内陆国"困境。
乌兹别克斯坦希望与美国在区域连通性方面建立合作伙伴关系。乌兹别克斯坦是"双重内陆国“”,这意味着无论朝哪个方向,都必须经过两个国家才能到达海洋。乌兹别克斯坦的大多数过境选择历来都经过俄罗斯,即所谓的"北方走廊"。由于俄乌冲突,这些路线已被中断。
乌兹别克斯坦希望有新的选择。其中一些选择对美国来说将更难支持,至少在短期内是这样,包括途经阿富汗、伊朗和中国的选择。这些联系对乌兹别克斯坦和其他中亚国家至关重要。我们不能直接告诉乌兹别克斯坦,"你不能使用这些路线",或者"我们不会帮助你。你们自己想办法"。"我们不能无中生有。我们的"有"是什么 ?
美国目前最能提供帮助的替代方案是拓宽通过哈萨克斯坦的所谓"中间走廊",并可能通过土库曼斯坦建立一条"跨高加索过境走廊",然后通过阿塞拜疆、格鲁吉亚、土耳其、黑海或高加索进入欧洲。乌兹别克斯坦已经使用"中间走廊"进行运输,这是一条通过哈萨克斯坦里海两个港口连接亚洲和欧洲的路线。人们对开发通往土库曼斯坦土库曼巴希港的铁路有着浓厚的兴趣。由于土库曼斯坦努力实现交通基础设施现代化,美国可能会支持这条通过土库曼斯坦的新路线。乌克兰战争正在将货物和能源运输从俄罗斯转移,使"中间走廊"有机会成为首选的商业路线。
由于包括欧洲金融机构在内的实体开展了各种投资项目,"中间走廊"在过去几年中得到了发展。"中间走廊"有许多优势,例如安全性增强和旅行时间更短。截至 2023 年初,货物总重量比 2022 年同期增加了约 65%。然而,该走廊的容量有限,需要进一步发展以扩大整个路线的交通。这些包括改善安全性、更高效的海关和转运流程以及扩大容量。区域安全是另一个令人担忧的问题,但可以通过国际合作解决。在"中间走廊"内,"跨高加索运输走廊"虽然没有那么发达,但在过去几年中也有所改善。这条路线加强了南高加索与全球市场之间的贸易。需要类似的发展,以及透明的基础设施使用、增加投资以及格鲁吉亚、阿塞拜疆和土耳其之间加强区域合作。
无论如何,被视为是符合美国利益的帮助乌兹别克斯坦解决其物流和连通性问题。乌兹别克斯坦是一个发展迅速的国家,拥有庞大的工业基础和丰富的矿产资源。乌兹别克斯坦的 IT 行业发展迅速,除了与俄罗斯和中国的传统关系外,它还希望实现关系多元化。无论美国大选结果如何,加强与乌兹别克斯坦和其他中亚国家的关系符合我们的利益。
本文摘编自美国"国家利益"网站 8 月 28 日刊登的题为《乌兹别克斯坦正在拨通美国电话,我们会接电话吗 ?》,作者丹尼尔·F·伦德是战略与国际研究中心 (CSIS) 的高级副总裁。
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