2月6日,我工信部、自然资源部公布了2024年首批稀土开采指标,并根据国际形势的需要,调整了相关开采、出口预期。面对我国加速稀土整合,美国反应开始变得剧烈。
在中国公布首批指标后,美国能源部长詹妮弗·格兰霍姆接受CNBC采访时表示,美方对中国正在控制全球关键矿产供应链的举动表示非常担心,认为中方的举动,正在对全球转向低碳能源构成战略挑战,要知道中国在关键矿产供应链中具有绝对地位,占到全球总量的60%。
格兰霍姆随后强调,西方在关键矿产问题上,不能过度依赖不认同西方价值观的国家,美国正面临在矿产竞赛中失利的局面,为摆脱对中国的依赖“卡脖子”局面,尽管重建美国矿产产业链需要很长时间,但这一问题是必须要解决的。
相较于以往美国表态,此次格兰霍姆的语气更加焦急,可以说是有原因的。因为在此次我方公布数据中,不再像前几年那样出现多家稀土企业身影,而是只剩下中国稀土、北方稀土两家整合后企业,这说明中国的整合速度,正超过美国重建稀土产业链的速度,美国对中国稀土将在短期内进一步维持依赖现状。
而更令美方感到担忧的是,在2024年中国首批稀土开采指标当中,中重稀土开采收窄,轻稀土产量增加,也就是说,中国在管控关键稀土供应的同时,正在增加本国用量,由于稀土是新能源、半导体等领域原料,所以这预示着中国将在今年加快产业升级步伐,扩大新能源汽车、半导体等产业产能与布局,也将进一步挤压西方中高端产业链空间。
一面通过整合稀土产业控制出口,来反击西方科技封锁与经济制裁,另一面通过扩大矿产稀土产能,来服务于产业升级与挤压西方中高端产业空间,这对于美国来说,显然是一个十分难受的策略。
而美国尽管很早就意识到这个问题,但由于美政治内斗拖耗行政效率,以及稀土等矿产中下游产业技术依赖中国的现状,决定了美国短期内难以解决这一矛盾,并随着大选年政治内耗加剧,使问题变得更加严重。
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