中俄能源谈判很快就要出结果,现在只剩下价格问题没谈拢。但考虑到普京正在筹备自己的访华行程,所以对这方面盯得很紧,希望俄企能尽快和中国达成一致。
关于中俄蒙天然气管道何时能够动工,俄罗斯各界都很关心,因为这是以后俄罗斯财政收入的一个重要来源。不过直到现在,中俄还没有签署最后的管道建设协议。
【中俄蒙管道项目只差临门一脚】
这就让人很好奇,中俄现在究竟谈得怎么样了。对此,俄罗斯能源部副部长回应说,当双方就价格达成一致的时候,就会签署建设协议。
乍一看,中俄只剩下价格问题还没有谈拢了,但这最后一道坎,往往不是那么容易迈过去的。早在去年3月,俄罗斯总统普京就放风说,关于这条天然气管道,中俄已经几乎就所有条件达成一致。
结果一年多过去,普京都已经赢下总统选举,马上就要正式开启自己的下一个任期了,“几乎”这两个字还是没能抹掉,价格问题成了中俄蒙天然气管道项目的最后一只“拦路虎”。
从过去的经验来看,在天然气合作领域,每每涉及价格问题,中俄之间总是会进行漫长的拉锯战,既要考虑经济利益,又要考虑战略方面的问题,如何找到彼此都能接受的平衡,很考验双方人员的定力与谈判技巧。
【俄罗斯能源部副部长称,双方谈拢价格就能签协议】
但留给俄罗斯的时间可能不多了,考虑到普京很可能在筹备对中国的国事访问,他或许会催促俄企尽快与中方同行谈出一个具体的结果,让他的访华行程更具分量,同时也能向中方“报喜”。
在中俄能源合作中,这是有先例可循的,比如说中俄在2014年签署的东线天然气合作协议,就是在普京访华的最后一刻签成的。
而且过程很有戏剧性。普京访华的那几天,中俄签了不少协议,结果天然气这边迟迟没动静。事后各方得知,中俄那时一直在就相关问题密集谈判,一直到普京走之前的凌晨,才终于达成一致。
普京当时很希望,在他回莫斯科前,这个协议能谈妥,这样他才能在现场见证。好在后面的结果并没有让他失望。
【普京2014年访华,中俄最后一刻谈成天然气协议】
这里简要地介绍一下,当时中俄之间的价格分歧在什么地方。乌克兰危机虽然已经在那时候冒头,但俄罗斯与欧洲的能源贸易没有受到太多冲击。
所以俄罗斯很希望,中国买自己的天然气,要以欧洲高昂的市场价为基础。不过我们跟中亚国家也有能源合作,价格几乎是俄欧那边对半砍,所以要求俄罗斯考虑中国市场的实际情况以及接受能力。
这样前前后后谈了十年,根据国际格局、中俄关系的动态变化,双方在坚持原则的基础上,都进行了一定的妥协,俄罗斯让步的幅度相对更大一些。
要不然普京之后也不会在公开场合多次提及,中方是个“难缠的谈判对象”,还向周围的人打趣说,要是不信,可以去问俄气的总裁。这句话本身就很耐人寻味。
如今一晃又是10年过去,随着国际地缘政治格局的变化,尤其是乌克兰危机的全面爆发,国际能源市场波动来波动去,俄罗斯虽然丢掉了不少欧洲市场,但中俄关系反而是柳暗花明,是另一番气象。
当年谈下来的东线天然气合作项目的运行情况整体良好,俄罗斯通过“西伯利亚力量1号”管道对华供气持续刷新纪录,可能再过一段时间,就能达到满负荷状态。
【中俄蒙天然气管道关系到普京对远东的战略规划】
至于“西伯利亚力量2号”,也就是中俄蒙天然气管道,前期准备工作也进入了尾声。不过价格依然绕不过去。在这个问题上,双方的出发点比起当年,难免存在一些异同,但大的方向应该还是不变的。
蒙古这边,也很关心中俄的进展。蒙古总理奥云额尔登甚至说打算促成一场三边峰会,看能不能在背后推一把这个项目。只不过价格问题实在过于敏感,蒙古作为过境国,基本没有直接过问的机会。
所以最终还是要看,中俄这次能不能找到双方都能接受的平衡点。这并不是谁在谈判中占据主动权的问题,那样未免也太小看中俄关系了。
双方还在从多个角度去考量,既要考虑长期能源合作带来的巨大经济利益,又要基于战略视角,去客观地看待让步后的得失关系。
但可以确定的是,俄罗斯这边的心态更急迫一些。中俄蒙天然气管道项目,既关系到中俄未来几十年的能源合作,同时也是俄罗斯“向东看”战略的重要组成部分,将极大程度地推动俄罗斯对远东地区的战略规划。
【中俄能源合作能为远东开发打开局面】
要知道,远东资源最丰富,但开发程度却最落后,如果能通过中俄合作带动远东开发,将一定程度上解决俄罗斯东西发展不平衡的老大难问题。
这是关系到俄罗斯国运的大事,普京政府一方面有求于中国,一方面又想从这次能源合作中,获取足够的经济利益,作为远东开发资金的一部分。
所以现在的情况就是,中俄各自都有考量,也在争取达成一致,现在是到了最后的攻关时刻,任何一方都不会掉以轻心。
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