美国对台政策有变?岛内智库研究员苏泳霖对此作出最新判断,认为美对台提出“新两不”的新说法让人嗅到不一样的气息,显示美方“既反独又反统”转变成继续“反独”,但并“不反统”。
文章提到,据媒体报道,白宫国安会中国事务资深主任柏兰16日在在线简报会中,重申拜登在会上清楚表明,美国恪守“一中政策”,支持台海和平稳定现状。针对中美元首会谈中中方呼吁美方“支持中国和平统一”,柏兰说,美方在此议题“不采取立场”,美国长年政策是“不支持台湾独立”。
文章指出,中方要求美方“支持中国和平统一”,是过去历次美中高层会晤从未抛出的新概念。“相信较大机率是美方在近年来多次强调‘希望两岸和平解决分歧’,中方采用‘支持和平统一’的新概念针锋相对。”
文章称,美中围绕“和平解决vs和平统一”的台海论辩,事实上早就有迹可循。今年6月美国国务卿布林肯首次访华之后,中国外交部美大司司长杨涛响应称,美方将和平解决台湾问题作为一中政策核心内容,是篡改其政治承诺。这也可以理解,为何此次中方直接要求美方支持和平统一。
文章认为,,拜登政府的最新态度耐人寻味,柏兰说,美方对和平统一“不采取立场”,紧接着重申“不支持‘台独’”,这透露出两个重要讯号:
第一,美方对“和平统一”并未正面否定,也没有将“和平统一”界定为“片面改变台海现状”;潜台词是经过此次中美最高层的沟通,美方认识到和平统一就是指两岸自愿以和平方式解决政治分歧,而“非胁迫式的并吞”。
第二,美方对和平统一“不采取立场”,逻辑正如美中1972年的《上海公报》中,逻辑正如美中1972年的《上海公报》中,美方对“两岸中国人都认为只有一个中国的立场采取‘不持异议’”。换言之,中美元首会谈之后,美方对台核心立场仍然是“一中政策、维持台海现状、与台湾保持非官方关系”,但具体论述上出现了“两不”的新创造:“不支持‘台独’,对和平统一‘不采取立场’”。
文章最后指出,在过去认知中,美方对两岸关系“维持现状”背后的实质立场是“既反独又反统”,因而有大陆学者概括为“和而不统,分而不独”。然而,此次中美元首会谈后,美方继续“反独”(指“法理台独”),但并“不反统”(指和平统一),这是否为过去两年来台海激烈博弈后的美中新平衡、新共识?值得继续观察。

美国对台政策有变?岛内智库研究员苏泳霖对此作出最新判断

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