前段时间,哈萨克斯坦驻华大使馆专门举办了一场新闻发布会,重点是面向中方媒体,介绍过去这一年来,哈萨克斯坦内部进行的一系列政治和经济改革,算是大体上跟中方交个底,说明下具体情况。

托卡耶夫向中国交底,用2年多的改革成果,让中国可以放下心来

【哈萨克斯坦大使馆举办发布会,介绍改革成果】

发布会期间,哈萨克斯坦驻华大使除了介绍国内改革成果,还花了大量篇幅,去介绍过去中哈合作的具体成果,着重强调哈萨克斯坦的投资潜力。其实总结起来就一句话:哈萨克斯坦的改革,为中哈进一步合作铺平了道路,中国可以放心。

如果从哈萨克斯坦暴乱算起,托卡耶夫的政经改革,已经持续了两年之久。不过这两者并非平行关系,先后顺序还是比较明显的。

而且对于哈萨克斯坦来讲,政治改革明显更加迫切,如果不能改善过去的政治框架,那么新的经济战略也无从实施。

所以我们就能看到,暴乱平息之后,托卡耶夫立刻采取强力手段,在短短几个月时间内,就把前总统纳扎尔巴耶夫的家族势力完全从国家权力结构中剔除出去,虽然没有拿老纳本人怎么样。但明眼人都看得出来,老纳大权在握、退而不休的时代,算是正式结束了。

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【哈萨克斯坦暴乱后,托卡耶夫开始推行政治改革】

而在这个过程中,托卡耶夫尤其注意处理与俄罗斯的关系,不希望自己的改革举措,被俄罗斯视为某种“疏远”的信号。所以当初老纳不声不响跑去俄罗斯跟普京见了一面,托卡耶夫紧跟着对俄罗斯进行访问,大概率是避免节外生枝。

托卡耶夫政治改革的目的,主要是限制总统权力,免得出现第二个纳扎尔巴耶夫,确保“强大的总统—有影响力的议会—负责任的政府”这个三角框架从根本上稳定。

在这一工作完成后,哈萨克斯坦举行选举,托卡耶夫毫无悬念取胜。同时这意味着他的政治改革已经初步划上了句号,后面或许不会再有这么大刀阔斧的改动了。

再然后就是经济改革。去年的时候,托卡耶夫多次表示,他对政府对国内经济的处理方式“很担忧”,通货膨胀,基建老化这些关键问题都没有解决。前者关系到民生,后者则是影响到哈萨克斯坦能否承担中欧经贸中的枢纽作用。

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【老纳“退而不休”的时代已经结束了】

因此托卡耶夫非常重视,看到自己提了几次意见情况都不见好转,那么也不客气了。

不过这很好理解,那时候的政府班子,是在暴乱后仓促组建起来的,基本都是纳扎尔巴耶夫的老部下,有一定的过渡性质,说白了,就是一个“救火队长”。职责是在托卡耶夫推行政治改革时,稳定国家局势。

既然政治改革已经完成,他们的使命自然就到此为止,至于经济发展,就需要交给更为专业的班子去做。

所以托卡耶夫经济改革的第一步,首先是对政府进行改组,破格提拔身边的新人做总理,紧接着则是把跨里海国际运输路线,也就是我们常说的中间走廊的开发工作,跟自己的经济战略高度绑定。

托卡耶夫最近的外访活动,都是围着这一点进行的。他先是到阿塞拜疆访问,讨论中间走廊的开发事宜,力求将哈萨克斯坦,打造成中欧贸易的第二个枢纽,跟俄罗斯分庭抗礼;

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【托卡耶夫迅速改组政府,提拔新总理】

紧接着又对中国进行工作访问,讨论在“一带一路”框架下的合作事宜,争取让自己的地缘经济战略,跟中国的地区合作协议无缝对接。

回去以后,他又在国内接待了吉尔吉斯斯坦总统,讨论双边合作,大有一副把中亚其他四国也拉进来的架势,推动中亚一体化。不过以哈萨克斯坦在中亚的体量,要做到这一点可能并不难。

应该说,托卡耶夫这些雷厉风行的举措,确实很吸引眼球,制造了不少谈资。何况哈萨克斯坦作为中亚最大国家,一举一动都能对中亚的地缘政治格局产生深远影响。

另外,自俄乌冲突之后,中亚国家对于多元外交的需求愈发强烈,在维持与俄罗斯传统关系之余,也要同时在东西两个方向,寻找新的合作伙伴。

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【托卡耶夫访华讨论合作】

中国这边自然不必说,已经连续多年稳坐中亚最大贸易伙伴的头把交椅;美欧这段时间也加大了对中亚国家的外交攻势,同时也开出了不少有诱惑力的条件,虽然带有地缘政治属性,但如果哈萨克斯坦能设法达成平衡,有选择地与西方进行合作,又不至于损害与俄罗斯的关系,自然就能实现国家利益最大化。

当然,哈萨克斯坦的政经改革,也需要走出去。这次哈萨克斯坦驻华大使馆专门举办发布会,向中方媒体介绍改革情况和方向,也是希望中方能对哈国的发展前景持肯定态度。

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