军迷增加颇为担忧!到如今,美国海军仍因服务和维修延误而陷入瘫痪状态。政策制定者必须做更多工作,以刮掉华盛顿摇摇欲坠的官僚机构上的藤壶。
美国海军在第二次世界大战中的表现无人能及,在第一次冷战中的表现也是有目共睹。但是,这两场冲突都已成为过去。今天,我们现在面临着一个强大的海上和工业力量的对手--中国。我们现在面临的技术和地缘政治挑战要求美国更紧迫、更迅速地采取行动。这一点在我们的海军中表现得最为明显。
美国迫切需要更多的舰艇,但正如一位退休的海军上将所说,维修的延误导致"相当于每年损失一半的航空母舰和三艘潜艇"。
康涅狄格号,一艘首屈一指的潜艇,于1998年服役,2021年在中国南海撞上了一座水下山。根据海军的说法,它要到2026年才会重新服役。这大约是当初建造五角大楼这个实体建筑所花的16个月时间的三倍。巧合的是,康涅狄格号的维修费用估计为8000万美元,相当于建造五角大楼的费用。不过,那是当时的费用,以今天的美元计算,它值11亿美元。五角大楼可是个大地方。可容纳25,000名工人。9,700个停车位。
国防部官员和海-西沃德倡议的专家认为,美国的潜艇部队对人数更多的中国海军来说是一个关键优势。但是,美国政府问责局在2022年关于美国对抗中国能力的总结中说,从2008年到2018年,海军损失了10363个作业日,相当于超过28年,原因就是"进出船厂的延误"。
目前,在海军的49艘快速攻击潜艇中,有18艘已经停用,正在等待维修和保养,可谓令人震惊。快速攻击潜艇发射鱼雷和战斧式巡航导弹,这些都对于在与中国争夺台湾或南中国海航道的潜在战斗中获胜至关重要。
美国政府问责局的毛雷尔解释说,海军可能将"稀缺的船厂空间"的最优先权给予航空母舰和弹道导弹潜艇,"这意味着攻击型潜艇更有可能在等待进入可用的干船坞的过程中积累闲置时间。"
这种情况完全不可接受。康涅狄格"号是美国三艘核动力"海狼"级舰艇中的一艘,是该军种最大的攻击型潜艇。海军将该级潜艇描述为"特别安静,速度快,装备精良,并配有先进的传感器"。它有八个鱼雷发射管,其鱼雷室可容纳多达50种武器。
国会研究服务部的海军分析员罗纳德-奥罗克表示,延迟是"现代军舰复杂性的产物。因,这类修复军舰损坏所需的工作也很复杂"。
正如我在《权力的对手:美国和中国的超级大国之争》中强调的那样,海军和国会都需要毫不拖延地解决这个问题。同样,五角大楼也需要更加敏捷和灵活。速度、灵活性和时间与舰艇和潜艇的数量同样重要。先进的技术和复杂性颇为伟大,但是,如果它导致关键资产被搁置在干船坞里,那就不一样了。
对官僚主义改革的呼吁并不新鲜,专家们长期以来一直警告一种使组织瘫痪的文化的危险,因为官员们都在打勾,而不是获得结果。
更新、改革和重建的时机已经过去。现在是推动华盛顿官僚主义变革的时候了,这个官僚主义说得太多,行动太少。
幸运的是,华盛顿在韩国和日本有盟友,他们正在建造一些世界上质量最高、价格合理的海军资产。
从这些国家购买舰艇,或在它们的造船厂建造美国设计的舰艇,也许还包括菲律宾,这可能是追赶中国的一种具有成本效益的方式。
这三个国家都与美国签订了共同防御条约。那么,为什么华盛顿不与他们合作,以超越中国?
这个问题在很大程度上具有政治性;美国法律目前禁止海军购买外国建造的舰艇,即使是盟国的舰艇,也禁止海军在外国建造自己的舰艇,这是出于安全问题和保护美国造船业的考虑。
同时,五角大楼估计中国海军拥有约340艘军舰,而美国只有不到300艘。它同样估计中国的舰队将在未来两年内增长到400艘,而美国的舰队要到2045年才能达到350艘。
选民们应该给华盛顿一个明确的信息:如果要在国防上花费更多的钱,那么要确保它被有效地使用。
《国家利益》2023年7月3日卡尔-德尔费尔德
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