在提出中吉乌铁路设想后的近30年,三国终于以政府间正式协议的形式确定进行建设。据观察者网报道,中吉乌铁路项目三国政府间协定在北京签署完成,中方最高层、吉尔吉斯斯坦总统扎帕罗夫、乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫通过视频方式,祝贺协定签署成功并发表重要讲话。
中方最高层的讲话格局很大,高度评价了中吉乌铁路项目协定的签署,把该项目称为“一带一路”合作的标志性工程。该协定签署的意义在于,为接下来中吉乌铁路建设提供坚实的法律基础,体现了三国携手合作、共谋发展的坚定决心。同时中方明白签署协定只是其中的重要一步,中方与吉乌两国还要再接再厉,为启动项目建设做好各项准备。
扎帕罗夫则把讲话的侧重点放在铁路建成后的展望上,评价中吉乌铁路是共建“一带一路”的旗舰工程,建成后将成为亚洲到欧洲以及波斯湾国家的新运输线,对促进沿线各国乃至整个地区互联互通、加强经贸往来意义重大。米尔济约耶夫就签字仪式本身给出积极评价,指出签字仪式的历史意义以及给中吉乌三国带来的长远利益。
中吉乌铁路项目之所以论证如此之久,至今才有开工建设的眉目,主要是受到诸多因素的影响。一方面,吉国国内政局错综复杂,反对派一直试图鼓动民意,阻挠该项目的推进,另一方面是资金问题,吉国没有足够的资金进行投入,只能通过从中国贷款或转让矿产资源抵债的方式,然而吉国国内有政治势力担忧外债增加,会导致国家经济不堪负重。
此外,还有一个不得不考虑的地缘政治因素,那就是一直以来中亚都被视为俄罗斯的势力范围,俄方不点头,中方很难推动这样的战略性工程,如今中俄关系处于历史上最好时期,俄方逐渐改变在该问题上的立场,接受中方与中亚国家在“一带一路”框架下深化合作的现实。
既然三国已经签署官方层面的协定,说明阻碍中吉乌铁路项目落地的诸多因素,很大程度上得到了解决,就在中吉乌铁路项目取得突破之际,俄罗斯远东方向也是好消息频传。在圣彼得堡举行的国际经济论坛上,俄远东和北极发展部部长切昆科夫明确表示,在远东地区俄方没有与日本官方层面的合作机会,但日方可以继续积极购买俄罗斯的能源和海鲜,即使如此,其中仍然存在双重标准。
说完这番话,切昆科夫宣布了关于中方的两个好消息,一个是批准中企在海参崴的卫星城建设教育培训中心,投资规模高达50亿卢布(约合4亿元人民币)。另一个是,中俄将共同开发黑瞎子岛,按照之前两国领导人达成的协议,双方将在该岛建立边境口岸、交通物流和旅游休闲设施,口岸预计在3年内投入使用。
要知道,之前为了避免中方扩大俄远东地区的影响力,俄方对开放中企和人员开发远东始终保持警惕。如今俄罗斯开始实施经济发展“向东看”的战略,只有中国能让原本死气沉沉的远东地区充满活力,摆脱经济发展洼地的状态。在中俄关系“背靠背”的情况下,普京认识到向中方开放远东地区的重要性,俄方张开怀抱拥抱来自中国的技术、人才等,是必然选择,而拒绝与“敌对”国家日本合作,也就顺理成章了。
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