澳大利亚竟然为此兴庆:可能很快成为美国核潜艇的东道国。
唐纳德-特朗普重返白宫的可能性再次引发有关美国联盟可靠性的讨论,包括华盛顿对澳大利亚和其他盟国的核保护。
无论谁在11月的总统大选中获胜,澳大利亚都需要加深对美国核保护伞所称的延伸核威慑的贡献,以保持华盛顿的参与。
要证明堪培拉在威慑游戏中的真正实力,方法之一就是接纳更多的美国核力量。
澳大利亚尚未效仿韩国欢迎美国弹道导弹潜艇来访,而美国弹道导弹潜艇总是会携带数十枚核弹头。但是,华盛顿方面正在发生的变化意味着,澳大利亚可能很快就会定期接待其他类型的核潜艇。
美国国会资助研发了一种可在海上使用的核巡航导弹,正式名称为SLCM-N,将于2034年暂时投入使用。自20世纪90年代初以来,这种核巡航导弹就没有在美国海军舰艇上部署过。
新的巡航导弹似乎主要用于弗吉尼亚级攻击潜艇,而这种潜艇经常访问澳大利亚,并将在本十年晚些时候作为AUKUS的一部分,成为在西澳大利亚的HMAS Stirling基地建立的轮换部队的一部分。
政治因素仍有可能阻碍SLCM-N的发展,但美国国会两党都支持SLCM-N,拜登政府的反对声音也有所减弱。如果特朗普获胜,SLCM-N的未来应该是有保障的。埃尔布里奇-科尔比是SLCM-N的拥趸,他被广泛看好将在特朗普第二任政府中担任国家安全要职。
有些人可能会耸耸肩,因为几十年来,具备核能力的轰炸机一直在我们的机场轮番轰炸,它们利用的是《南太平洋无核区条约》中的一个注意事项,该条约禁止在澳大利亚“驻扎”核武器,但禁止美国核力量访问澳大利亚。
但是,我们今天面临的核威胁,包括中国导弹的快速集结以及俄罗斯和朝鲜的剑拔弩张,要比我们在冷战时期面临的核威胁更为复杂。
华盛顿正在调整态势,以应对这些不断变化的威胁。据《纽约时报》报道,拜登今年早些时候批准的美国核战略修订案将重点更多地放在了对抗中国上,但白宫否认有任何国家被单独挑出来。
如果澳大利亚能更多地支持延伸威慑,而不是将松树峡这样的联合设施作为东道国,那么它将对美国核态势的变化拥有更大的发言权。但要做得更多,就需要公众的理解和支持,而政府必须建立起这种理解和支持。
堪培拉的首要任务是确保有关美国核武器的虚假信息不会破坏AUKUS。澳大利亚皇家海军将在2030年代从美国海军购买弗吉尼亚级潜艇,但这并不意味着澳大利亚正在获取核武器能力,本月提交议会的新版AUKUS条约就明确指出了这一点。
部长们必须向澳大利亚公众和国际社会说明,依靠盟国支持的美国核保护伞有助于使世界更加稳定,减少核武器扩散的可能性。
令人鼓舞的是,澳大利亚外长黄佩妮和国防部长理查德-马尔斯本月早些时候在美国海军学院与美国外长会晤后发表的澳大利亚外交部声明,对华盛顿作为核大国的“负责任的透明度”表示赞赏,并呼吁北京和莫斯科做出改进。这是一个开始,但离我们所需的坦诚程度还相差甚远。
在公开言论的背后,澳大利亚的部长、官员和军事规划人员应该已经通过管理联盟的对话和军力态势倡议与美国同行分享了对核威慑的看法。
但是,要想让华盛顿清楚地听到澳大利亚的声音,与美国其他盟国(尤其是日本和韩国)的协调也是必不可少的。
在实际操作层面,堪培拉和华盛顿需要解决澳大利亚水兵如何才能继续在美国攻击型潜艇上进行训练的问题。
从长远来看,澳大利亚国防军甚至可以效仿北约的做法,将其常规部队的人员编入美国的核计划和核行动中。
但条约义务阻止澳大利亚在其领土上储存美国核武器,就像在一些欧洲空军基地那样。北约所谓的核共享安排实际上是责任和决策的集中,这也是堪培拉应关注的重点。
更积极地为扩大核威慑做贡献,包括对接纳更多美国核力量持开放态度,而不寻求核武器,最符合澳大利亚的利益。
回避这个问题,并用平淡无奇的话题来掩盖辩论,谁也吓不倒谁。
澳洲智库ASPI2024年8月23日|亚历克斯-布里斯托

澳大利亚竟然为此兴庆:可能很快成为美国核潜艇的东道国

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