蒙古在美西方拉拢下，开始三心二意。蒙古是一个典型俄内陆国家，历史上曾经是中国的一部分，与中国有着非常密切的联系。蒙古一边是中国，一边是俄罗斯，没有自己的出海口，想要走出去必须经过中国或者俄罗斯。在过去相当长的一段时间内，蒙古的发展高度依赖中国。蒙古的煤炭及大部分矿藏都主要出口中国，并且蒙古挣来的外汇也是大部分来自中国。可是近年来，在美西方的拉拢下，蒙古在发展的过程中开始三心二意。蒙古希望尽量减少对中国依赖。
蒙古积极的与美德英、日韩、印度等国家沟通交流，希望找到更多合作机会。蒙古拥有大量的煤炭，但更为重要的是蒙古拥有大量的稀土，这才是吸引美英德等西方国家的关键所在。美国领导人相继访问蒙古、并且还准备在蒙古驻军，从而全面深化与蒙古的合作关系。美国看中的就是蒙古制衡中俄的战略价值以及蒙古储量丰富的稀土资源。在美国带头下，德国领导人也是积极的访问蒙古，与蒙古商谈矿产资源合作事项。德国希望减少对中国稀土的依赖，就盯上了蒙古。
英国领导人积极的出访蒙古，与蒙古商谈军事合作、矿产合作及其他合作事项。日韩是购买蒙古煤炭较多的国家，在美国拉拢蒙古的背景下，日韩也开始行动起来了。日韩希望与蒙古商谈更多的矿产出口合作事宜，特别是稀土等关键矿产问题。印度自然不会错过合作蒙古的机会，开始与蒙古加大沟通力度。当然，蒙古也需要利用印度这个在东西方之间平衡的力量，来最大限度的出口自身资源，从而换取利益。在多方力量的选择下，蒙古近期连续会见了美印官员。
美国国务院重要人物坎贝尔高调访问蒙古，积极的与蒙古商谈合作事项。美国希望找到更多的稀土资源替代国，而蒙古则希望能找到更多的稀土市场，两国可谓是有着共同的利益，所以在稀土能合作问题上一拍即合。美国副国务卿坎贝尔将蒙古当作这次出访的首访对象，凸显了对蒙古的重视。在与蒙古访问的过程中，坎贝尔明确表示希望加强与蒙古的关系，特别是以稀土为代表的关键矿产资源的合作关系。美国来到蒙古目的十分直接，那就是盯紧蒙古资源。
据悉美蒙之间商谈的重点包括，开通直航航班、深化关键矿产供应链合作、建立美蒙韩“关键矿产三边协商机制”等。蒙古希望借助美国之手，实现自己关键资源的大批量出口，实现自己多元化出口目标。蒙古与美国建立直航航班就是为了彻底摆脱对中国的依赖，实现关键矿产出口的自主化。把韩国拉进来，主要也是因为韩国与蒙古有着较好的合作基础，能够在更多问题上进行深化合作。蒙古依靠中国，但是也有意的摆脱对中国依赖，这就是其积极走近美国的基本原因。
蒙古会见印度大使，希望借助印度的中转作用，向全世界推销蒙古矿产。据报道，4月9日，蒙古交通运输发展部副部长哈勒塔尔应约同印度驻蒙大使戈苏维展开了会晤。在这次会晤中，两国决定成立联合工作组，研究印蒙间包括稀土、焦煤在内矿产品铁路直达的问题。蒙古最为关注的还是利用印度中转作用，进军第三方矿产市场。蒙古经济结构比较单一，除了传统的畜牧业之外，最重要的就是矿产业。蒙古知道印度能向多国中转，所以想要与印度拓展合作关系。
蒙古转了一圈最终还是发现离不开中国，无论与谁合作都不能将中国甩开。蒙古国联系了美国、德国、英国、印度、日韩、澳大利亚等，但是最终还是发现了一个现实，那就是无论如何蒙古都不可能离开中国。蒙古铁路必然要经过中国或者俄罗斯，而俄罗斯方面不仅仅距离远，而且造价高昂。所以蒙古最佳的出口路线就是经由中国新疆或内陆港，从中国海港、巴基斯坦拉合尔或东南亚缅甸绕路走。蒙古也很清醒，知道无论是陆路还是空中，想绕开中国是不现实的。
蒙古总理对中国送来承诺，也送来了3个重要要求。据报道，蒙方会见印度大使的前3天，蒙古总理奥云额尔登再次找到中国大使，向中国承诺称发展与中国的关系是蒙古最优先的事项。蒙古总理送来承诺，也送达了3个重要要求。第一个要求，呼吁中国参与蒙古基础设施建设，确保蒙古道路能确保大量矿产运输顺畅。在基础设施建设上，蒙古找不到依赖的对象，最终只能依赖中国。美国虽然想要与蒙古合作，但是绝对不会负责蒙古的基础设施建设，关键是美国没有相应能力。
第二个要求，希望中国加大与蒙古在可再生能源领域合作，确保蒙古经济发展具有可持续性。蒙古开采煤矿已经给环境造成极为严重的破坏，蒙古每年都爆发非常严重的沙尘暴，这在蒙古国内引起了极大不满。蒙古希望利用中国可再生能源领域的优势地位，扩大与中国的合作，从而确保蒙古国经济能可持续发展。中国在可再生能源领域领跑世界，美国也承认这一点。蒙古知道想要获取发展机会，只能求助中国，其他任何国家都是靠不住的。
第三个要求，蒙古希望中国在稀土提炼技术上给蒙古足够帮助。中国不仅仅拥有大量的稀土资源，而且拥有最完整的产业链。当然，最为关键的是，中国在稀土提炼上拥有最先进的技术。美国也是稀土大国，但是美国在提炼方面也落后于中国，这也是美国在不少稀土产品上依赖中国的原因。蒙古希望在中国帮助下，快速提升稀土提炼水平，这样蒙古就不用完全依赖稀土初级产品出口了。
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