欧洲智库：普京绕过制裁的丝绸之路，谁的责任？

欧洲智库：普京绕过制裁的丝绸之路，谁的责任？

西方的当务之急必须是让俄罗斯对乌克兰的战争尽可能地让俄罗斯人付出代价。那么，为什么西方政府没有采取更多措施来阻止西方商品从亚美尼亚、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦等国转运到俄罗斯呢？

大约1500年来，高价值货物通过丝绸之路从中国或许还有亚洲其他地区运往欧洲和中东。确切的路线随着时间的推移而变化，但它总是经过我们现在称之为中亚的部分地区，并涉及当地的贸易商。

在俄罗斯的侵略战争进入第三个年头之际，迪米特里-库列和约瑟夫-博雷尔提醒大家注意这场战争的利害关系。

如今，中亚地区的贸易再次热闹起来，高加索地区也参与其中。但现在的繁荣是货物从美国、日本、西欧和中国经由亚美尼亚、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦等国运往俄罗斯。

G7民主国家清楚地意识到，这种贸易支持了俄罗斯总统弗拉基米尔-普京的政权，并使他更容易在乌克兰维持其野蛮的侵略战争。但这些国家的政府由于害怕触怒国内的产业利益，几乎没有采取任何行动来阻止这种贸易。因此，世界主要民主国家在中间国家的帮助和怂恿下，实际上是在支持俄罗斯屠杀乌克兰人的能力。七国集团和欧盟需要加强出口管制，并确保切实执行。

从表面上看，出口管制效果良好。到2023年，美国对俄罗斯的商品出口将从2019年疫情前的58亿美元平衡点下降到6亿美元。这意味着美国和俄罗斯之间的直接贸易几乎已经停止。西方其他重要经济体也是如此。同期，日本对俄罗斯的出口下降了60%，德国下降了70%。

但有些事情与此不符，因为根据俄罗斯央行的数据，同期俄罗斯的商品进口额增长了20%，从2019年的2540亿美元增至2023年的3040亿美元。

这有两个原因。首先，中国大幅增加了对俄罗斯的出口。中国对俄罗斯的出口从2019年的500亿美元增加到2023年的1100亿美元。这相当于增长了125%--本身就足以抵消西方国家商品的下降。其次，不客气地说，西方出口管制"漏洞百出"，货物通过第三国进入俄罗斯。

美国对中亚和高加索地区的出口额从2019年的26亿美元增加到2023年的41亿美元。这一60%的增长发生在俄罗斯入侵之后不久，这是这些商品规避制裁的一个明显迹象。同期，日本对中亚和高加索地区的出口增长了67%，而德国的出口增长了72%。这种情况发生在西方所有国家，中亚和高加索地区的所有国家都卷入其中。

如果把所有这些加起来，数字是非常可观的。例如，入侵发生后，欧盟对俄罗斯的直接出口每月减少约40亿美元（从80亿美元降至40亿美元）。但欧盟对中亚和高加索地区的出口却从每月15亿美元增至25亿美元，这意味着"流失"约为25%（10亿美元除以40亿美元）。德国的汽车和汽车零部件出口似乎也有类似的泄漏率，约为30%。

这种流失完全有可能涉及俄罗斯最急需的商品，汽车和汽车零部件等军民两用产品，它们可能会流入乌克兰战场。即使情况并非如此，西方商品也会使俄罗斯经济转向战争生产，这几乎同样糟糕。

在西方，造成这种流失的主要是欧盟国家。德国、意大利、波兰、捷克共和国和波罗的海地区尤为突出。在中亚和高加索地区，亚美尼亚、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦的西方商品再出口尤为猖獗。但哈萨克斯坦是该地区一个有趣的例外。与其他国家一样，这种贸易在入侵后立即爆发。但到了2023年年中，哈萨克斯坦对俄罗斯的出口已经回落到之前的水平。显然，阿斯塔纳已经决定退出转运业。

这一切都并非不可避免。该地区各国政府显然知道发生了什么。但哈萨克斯坦是个例外。在大多数情况下，这种贸易在当地领导人的支持下仍在继续。

与此同时，乌克兰战争正在造成可怕的人员伤亡。西方的当务之急必须是让俄罗斯在这场战争中付出尽可能高的代价。西方需要实施出口管制，以剥夺俄罗斯的关键技术，使其人民的生活更加艰难，这也是对西方金融制裁和七国集团石油价格上限的重要补充。西方可以而且必须关闭普京的丝绸之路。这就要求西方扩大制裁范围，防止中亚和高加索地区向俄罗斯再出口。

智库PS-2024年2月29日罗宾-布鲁克斯

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