普京整整2个小时的国情咨文演讲,前前后后一万余字,只提到一次中国,但潜台词很明显,就是对中国有要事相求。
前段时间,俄罗斯总统普京发表任上的第19次国情咨文演讲,前后耗时长达2个小时,篇幅超过一万字,信息量不是一般的密集,几乎涵盖了俄罗斯内政外交的方方面面。相比起来,普京过去发表的国情咨文,时长一般都在一个小时左右。
【普京发表国情咨文演讲】
这也凸显出,今年普京这份国情咨文,分量很不一般。而且耐人寻味的是,在中俄一致同意,双边关系来到历史最高点的大背景下,普京这篇国情咨文,只提到了中国一次,但出现在了一个很关键的位置。
他是这么说的,在欧亚经济联盟与中国“一带一路”倡议对接的过程中,俄罗斯看到了建设大欧亚伙伴关系的广阔前景。
虽然只有短短的一句话,但足以看出,在俄罗斯国家战略中,中国扮演了一个举足轻重的角色。
要知道,俄罗斯对大欧亚伙伴关系这个概念,执念不是一般的深。俄罗斯版图横跨欧亚大陆,不过传统的政治经济文化中心都位于欧洲这一侧。在2016年普京正式提出“大欧亚”设想之前,俄罗斯一般都是强调“大欧洲”。
表述上的变化,也是俄罗斯外交经济政策重心由西向东转移的一个缩影。在经历了与美欧长期的地缘政治博弈之后,俄罗斯开始意识到,自己不会被西方所接纳,而且“东升西降”是大势所趋,盯着欧洲反而会限制自己的发展方向。
【普京两个小时的演讲,只提到中国一次】
俄罗斯的意图,是以欧亚经济联盟为支点,发挥自己的地缘优势,在欧亚大陆推动经济乃至于政治的“一体化”。
但实事求是地说,不过,俄罗斯想要靠一己之力,推动大欧亚伙伴关系的战略构想,无论是经济实力,还是地缘政治影响力,都有些欠缺。
这也是为什么,普京要在国情咨文中特意强调,是在与中国“一带一路”倡议对接过程中,俄罗斯看到了发展大欧亚伙伴关系的希望。整体来看,俄罗斯建设大欧亚伙伴关系的第一阶段,对应的就是欧亚经济联盟与“一带一路”的对接工作。
但打铁还需自身硬,这也是为什么普京在国情咨文中,对俄罗斯的发展前景提出了更高期望。
他说,目前,俄罗斯的经济已经超过了G7国家,未来有信心跻身世界前四大经济体。目前,占据这个四个位置的分别是美国、中国、德国和日本。
【俄罗斯对大欧亚的执念很深】
不过德国和日本这边的排名有些争议,早些时候,日本排名被德国所超越,但各方分析都指出,这并不意味着德国的经济成长超过日本,只是德国经济衰退得没日本那么严重。
相比起来,即便有俄乌冲突,俄罗斯的经济依然实现了正向增长,也难怪普京有信心,让俄罗斯跻身世界前四经济体,挤掉德国或日本的位置。到那时候,俄罗斯就有足够的本钱,持续推动大欧亚伙伴关系的战略设想。
而中国的“一带一路”倡议,旨在加强欧亚大陆的互联互通,和俄罗斯的大欧亚伙伴关系是相辅相成,重点都是区域一体化。所以自从普京去年访华开始,俄罗斯就多次强调,欧亚经济联盟与“一带一路”倡议有无限广阔的合作前景。
然后普京在发表国情咨文时,又特意提到了这一点。这也向外界释放了一个讯号,那就是俄罗斯在这方面,确实离不开中国的帮助。
【普京接下来就要投身总统选举】
而且我们也要看到,欧亚经济联盟与“一带一路”倡议对接,是中俄关系的一个重要支点。去年中双边贸易额已经突破2000亿美元的大关,今年则有望突破2500亿美元。
中俄今年也开始讨论一系列的高层互动,趁着这个势头,双方加强欧亚经济联盟与中国“一带一路”的对接工作,不仅有利于双边贸易的增长,还能带动沿线国家的互联互通,加速欧亚大陆一体化,进而推动多极格局。
总的来看,普京今年的国情咨文,既是对未来的展望,也是对自己过去任期的一次全面总结。
我们还要考虑到,再过一段时间,俄罗斯就要进行总统选举了,我们也能这么理解,普京是在自己这届任期的最后,发表了这篇超过一万字的国情咨文。
【普京对中俄关系寄予厚望】
接下来,他就要投身到俄罗斯总统大选的角逐中。不过,以普京目前的高支持率来看,结果不会存在什么悬念。所以这次国情咨文,也是施政纲领的一种变相表达,起到了承上启下的作用。
如果刻意不提中国,显然不符合中俄关系的实际情况,但如果提得过于频繁,也有些不适合。
但现在看来,普京在国情咨文中,把中国放在了一个十分显眼的位置,对中俄关系的战略意义进行了高度概括。同时也是在向中国释放信号,俄罗斯只要坚持大欧亚战略一天,俄罗斯对华政策就将保持稳定性和延续性。
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