中国这样做并非出于完全无私的精神,可能也是一种利益交换。“中国人最终还是希望能获得回报的”,奥巴马政府时期国家安全委员会成员奈德·普莱斯(Ned Price)这样评论道。中国已经在非洲的石油和采矿业进行了大量投资,并以此获得对己有利的贸易协议,中国在非洲的军事存在也在增加。中国还对非洲的公路基础设施进行投资,并把一些节点城市连接在一起。此外,中国在拉美地区也注入了大量资金,已经成为巴西、秘鲁等拉美国家最大的贸易伙伴。与此同时,孔子学院也在上述地区大量出现,以扩大中国的文化影响力。

新冠肺炎疫情给了北京一个很好的机会。“中国人正在许多地方寻找入口,他们希望能把门推开。许多国家不得不在中国疫苗和延迟上市的西方疫苗之间作出选择”,奈德·普莱斯说。可是,如果美国疫苗无法像中国疫苗那样到达其他国家手中呢?毕竟特朗普曾提到要优先满足美国人的疫苗需求,如此一来,其他国家获得美国疫苗的机会是很小的。“即便你不愿被纳入中国影响力的覆盖范围,可是如果美国不参与进来,你有什么更好的选择吗?”大卫·费德勒问道。

在大卫·费德勒看来,美国的一些亲密盟友已经陷入了这种两难困境。“美国在许多问题上并没对盟友表现出足够的尊重,如果你是德国人,你觉得美国靠得住吗?如果我是德国人,我是没有把握的,所以我必须以更加严肃认真的态度对待中国人……大家都有些不知所措,他们不清楚当中国人用疫苗敲门的时候,美国人是否能带着疫苗及时赶到”,大卫·费德勒说。

如果中国能够证明自己具有研制安全有效的新冠病毒疫苗的能力并愿意与世界各国分享这种疫苗,那么中国其他高科技产业也将从中受益,比如5G。大卫·费德勒认为,如果各国“开始与中国展开合作而不再向美国寻求帮助”,那么他们排斥华为等中国科技公司的行为就不会再那么积极。

此外,在疫苗安全性这个问题上,也不能排除地缘政治因素的干扰。如果中国向一种疫苗颁发生产许可,世卫组织也认为这种疫苗不错,而FDA却持反对意见,这时该怎么办呢?FDA的许可曾代表全球医疗卫生领域的最高标准,可是在今年4月特朗普施压该机构许可羟氯喹(hydroxychloroquine)用于新冠肺炎紧急治疗并在仅仅两个月后撤销上述许可之后,该机构的声誉便受到了极大损害。即便对于一个不具备此类专业机构的低收入国家来说,FDA也将不再受到信任。该机构在欧洲或其他国家的同行将因此受益。

此外,即便FDA认可了中国疫苗的安全性,一些人也不认为中国会向美国出售自己的疫苗。“中国是否会把疫苗卖给我们呢?我对此毫无把握。除了美国,还有好多国家都希望采购中国疫苗,所以美国在获得中国疫苗这个问题上还是风险挺大的……我们可以设想相反的情况,如果美国率先推出疫苗,在满足我们国内的需求之后,我们会把中国排在欧洲、非洲或拉美之前优先向中国人提供疫苗吗?不会的。我们甚至可能把疫苗当作一张好牌,在贸易谈判时好好利用一下”,乔治敦大学全球卫生法教授拉里·戈斯汀对我说。