[军事评论,周边,朝鲜,东海]:

世界上恐怕没有哪一个国家像中国这样有着如此复杂的周边。

在中国周边的十多个国家中,既有像日本、韩国这样的经济强国,又有朝鲜、缅甸等发展中国家;既有像俄罗斯这样的全球大国,又有诸如印度这样的区域性强国;既有蒙古、哈萨克斯坦等局势相对稳定的国家,又有阿富汗、巴基斯坦这样的全球或地区热点国家……

二十一世纪的头十年,国际局势风云变幻,亚洲已然崛起为全球最具发展活力和潜力的地区,但与此同时,阿富汗战争、朝核危机、钓鱼岛问题以及南海问题等,又为地区局势以及中国与周边国家的关系蒙上了层层阴影。

那么未来,中国的周边形势究竟会怎样?会逐渐步入一种良性的轨道,还是会继续积聚不稳定因素?

中国周边的变与不变,将有怎样的特别内涵?

朝鲜半岛:各方力量都在调试

2011年12月22日,朝韩边境的板门店如同往常一样凝结着寂静与冰冷。朝鲜和韩国士兵分立“三八线”两侧,虽近在咫尺,但肃穆的表情令人感觉远似天涯。

“三八线”北方,远处的朝鲜村庄没有炊烟,高高矗立的铁塔上,朝鲜国旗在冬日的雾霭中被下半旗。就在五天前,12月17日,朝鲜领导人金正日逝世。

可能受此影响,在刚刚过去的几天里,从世界各地来到板门店的游客比平时多了近一倍。他们拿着“长枪短炮”对着军事分界线两侧的士兵拍个不停,仿佛要留住这历史瞬间。

金正日逝世后,各方力量是否会打破朝鲜半岛原有的微妙平衡?

中共中央党校国际战略研究所所长宫力认为,与2011年相比,目前半岛局势处于一个“降温”的过程,基本上各方都在调试,短期内不太可能出现大的冲突。

2012年2月23日至24日,朝美在北京举行第三次高级别对话。2月29日晚,朝美双方同时宣布,朝鲜同意暂时停止进行核试验、试射远程导弹和宁边铀浓缩活动,并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动进行核查。美国政府同意向朝鲜提供营养食品援助,并将增加美朝在文化、教育、体育等人文领域的交流,逐步改善美朝两国的双边关系。

宫力认为,双方能够坐下来谈判已经是很大的进步了,如果顺利的话,六方会谈可能会重新启动。他同时认为,朝核问题短期内很难取得实质性突破。

上海社会科学院亚太所所长刘鸣也认为,今年底韩国大选之前,李明博恐难改善朝韩关系。“任何新当选总统,如果能找到介于失败的‘阳光政策’和强硬政策之间的中间道路,对朝鲜采取一种开放态度,那么朝韩之间有可能恢复某种关系,包括经济交流、民间交流,甚至是朝韩之间的高级会谈。”

“但是在朝鲜弃核,朝韩统一之前,不论韩国哪个政党执政,韩美关系都不会发生根本性的变化。”刘鸣说。

对此,清华大学国际问题研究所教授孙哲指出,韩美同盟关系在短期内不会削弱,同时,由于韩国国内对驻韩美军的各种抗议,美韩军事同盟关系也不太可能会强化。“它主要以防范危机为主,不会提前对朝鲜进行先发制人的打击。”

对于未来的半岛局势,接受《环球》杂志采访的专家们普遍认为,还要关注大国的博弈,它们将在其中小心谨慎地寻求合作,避免冲突,而未来各方努力的方向应该是将核问题控制在可控的范围内。