南海：摩擦会被控制在一定范围内

专家们指出，近年来南海问题的最大变化就是美国、日本等“第三方”国家的卷入。

无论是美国同菲律宾在南海附近海域举行军演，还是在南海问题上发表各种强硬言论，种种迹象表明，美国试图担当众南海问题当事国和干涉国的“带头大哥”，围绕中国构筑一个海上包围圈。

中国现代国际关系研究院研究员马燕冰分析，美国在未来会进一步加强与东南亚国家的同盟关系，同时将积极介入东盟事务。“目前，菲律宾、泰国都是它的军事同盟；新加坡虽然不是同盟，但给美国提供了军事基地、海港等供其停泊航空母舰；越南也在去年多次与美军举行军演……这些关系的加强，将使美国对地区事务的影响扩大。”

马燕冰认为，美国未来虽然会继续加大在东南亚地区的军事存在，甚至以维护航道安全为由介入南海争端，但美国同时又不愿意卷入中国同周边国家的可能的冲突。

另一个不容忽视的角色是日本。野田上台后，日本开始在亚太布局“南进战略”。一年来，日本在南海问题上打出连环牌：越南总理访日，菲律宾总统访日，日本海上保安厅飞机飞抵菲律宾并就“南海安全问题”交换意见……

杨伯江认为，日本在南海有着自身的利益诉求。作为一个严重依赖海上交通的国家，日本需要保持马六甲海峡通道的安全，因此急切需要借南海问题来恢复在该海域的影响力。另外，在外交上，日本一方面是在南海问题上配合美国，另一方面也是为了加强与其他相关国家的战略合作，特别是海上安全合作。

但南海问题相关国家和东盟对外部势力的“搅局”同样充满担忧。美军宣布在达尔文港驻军的消息后，东盟国家反应强烈，印度尼西亚外长和马来西亚总理都表示不希望东南亚变成大国对抗的场所。

马燕冰指出，东盟安全战略的一贯做法是平衡大国力量，使中美等大国在此互相制约，各自拉拢东盟，从而坐收渔利。为了防止中国在此“一家独大”，东盟有拉美国等国的想法。但同时，东盟也不愿意看到东南亚地区成为中美激烈对抗的场所，因为这不符合它的利益，所以东盟对美国也保持警惕。

“目前东盟很希望在经济上能搭上中国的快车。”马燕冰说，尽管东盟希望美国介入地区事务，但同中国的依存关系也不能破裂。

一个局势紧张的东南亚对谁都是不利的。美国遏制中国的战略和东盟的均势政策短期内不会改变，地区内的一些小摩擦恐难避免，但这些摩擦都会被各方控制在一定范围内，东南亚局势将在曲折中保持着大国力量的均衡与稳定。