11月12日，周恩来再次在电报中强调，金日成演讲的措辞一定要改为：“中国人民志愿部队在朝鲜人民军总部指挥之下的参加作战。”
这些说法都只是为了国际影响考虑，无论是毛主席还是彭德怀，都没有考虑过把军队交给朝鲜指挥，就连斯大林也倾向于中国自己指挥，显然金日成是有些先入为主了。
随后毛主席给金日成发去电报，建议他尽快与彭德怀和高岗直接见面，商谈中朝两军联合作战的事宜，会谈要解决的核心问题就是军事指挥权的归属。
11月15日，金日成和什特科夫应邀来到志愿军总部，高岗也专程从沈阳赶到了朝鲜，会谈刚开始，彭德怀就提出两军必须统一指挥，他是个性情直率的人，说出来的话自然也不好听，金日成的脸色有些僵硬。
高岗见状连忙解释说朝鲜半岛地势狭窄，战役上没有统一指挥不行，同时还拿出了第一次战役的事实举例。什特科夫也得到了斯大林的授意，明确表示军队应该由中方统一指挥，并批评人民军以最好的苏式装备打了败仗，反观志愿军，他们以劣势装备消灭了大批敌军，什特科夫认为中方指挥的正确性不应存在任何质疑。
面临中苏两方代表，金日成只是向大家介绍了人民军的情况，对于指挥权问题却避而不谈，彭德怀脸色也不好看，开门见山地提出了自己的方案，那就是由他和金日成、什特科夫三人组成一个小组，负责对军事问题进行协商和统一指挥。
对于这个建议，金日成仍然没有表态，什特科夫也表示自己要请示斯大林，不便做出答复，最后大家决定等第二次战役之后再做讨论。
事关重大，远在北京的毛主席不得不给莫斯科发电，希望他们能进行表态，11月13日，他给斯大林发出的电报中转述了彭德怀的建议，提出如果斯大林同意，请他对什特科夫和金日成提出为妥。