从人数看,中国往年到泰国的游客超过每年1000万,不过消费额没有到韩日的高。麦肯锡公司的研究报告显示,2019年,国际游客占泰国总游客的33%,但占到所有旅游指出的近60%,国际游客平均每位旅行者的花费为1500美元,而泰国国内游客的消费额仅为150美元。

从经济收入看,泰国的确高度依赖旅游业,韩日以往也极为重视中国的游客,而且中国游客的旅游消费正在升级,已逐步从购物发展为自然探索等深度体验游,还不少是以医疗和疗养等为目的。日韩发展水平高,也是中国游客数量上升速度很快的目的地市场。

以往,日本政府对此有很清晰的认识。例如,2015年日本政府曾提出了“观光立国”,计划吸引3000万访日游客。据日本国土交通省提供的数据,2018年到访日本的国际游客首次突破3000万,2019年达到3188万,但随着疫情暴发,2020年国际游客人数减少至412万,2021年更是减少至25万。2019年,访日的国际游客消费总额为4.8万亿日元,其中来自中国的游客消费占比达到36.8%,美国游客消费占比仅为6.7%。

就经济而言,中国游客对日韩同样很重要,那为什么日韩政府这次对中国游客的态度,远不如东南亚国家那么友好呢?

政治和外交因素不容忽视

除经济因素之外,人们还会重视旅游人数的多寡,例如抵达新加坡的中国游客数量远不如到泰国的;还有的则强调时间差异,如韩国认为等到2023年第二季度之后,中国疫情度过这一轮高峰,韩国就可以完全放开了。

但从政治和外交因素来看,即便是2023年1月至3月东北亚和东南亚对中国游客入境的差异化和歧视性政策,也反映出两个地区在中国周边外交中的温差。考虑到目前中国外交面临的挑战以及国际形势的巨变,邻国疫情政策的调整已远远超出一般意义上的公共政策。

东南亚在疫情政策上对华采取友好姿态,至少反映出去年11月以来中国与东南亚的外交取得积极成效。

我们可以先来看看过去四个月中国和东南亚国家的外交活动:

2022年10月30日至11月2日,越共中央总书记阮富仲访华,这是中共二十大胜利闭幕后中方首次接待外国人领导人来访,中越双方签署了包括文旅在内的13份合作文件。