但日韩的这些“示好”,并没有换来美国的真心相待。
美国政界在看待东南亚时有很强的优越感和傲慢姿态。尽管美国近期加强对东南亚的外交,但东南亚几乎从来不是其外交的优先方向。美国的一些说辞,如重返亚太或重返东南亚,很多时候对该地区的承诺也仅仅停留在口头。
美国总统拜登于2022年11月12日在东盟—美国峰会上表示,美国会继续强化对东盟的投入。(图片来源:联合早报)
过去十多年,到访东南亚的美国高官屈指可数。并且,美国高官往往因为国内政治因素、甚至个人因素,在答应参加东南亚领导人的重要外交活动后又“放鸽子”。许多东南亚领导人对此很无奈,不免下调对美国承诺可信性的期许。
据报道,在2022年11月13日举行的东亚峰会开始后,美国总统拜登仍未现身,美国领导人的位子空置。(图片来源:联合早报)
反观中国,我们极为重视东南亚,多次表示这是中国外交的优先方向,并在此投入大量人力物力,实施亲诚惠容的方针政策。待人以诚,这是中国让很多东南亚领导人所感受到的。
中国与东南亚国家有数千年的交往历史。美国只是在20世纪崛起、并且也只是在最近数十年展示了对中小国家的友好姿态,何况其原因多数时候是出于冷战中对抗苏联的需要,或者说大国博弈的需要,并非主动为东南亚谋划。
美国行为的外溢作用,或许仍让一部分人“执迷不悟”。而实际上,东南亚从中学到的一项经验是,一个强大的中国要比衰落的中国更有益于地区和平。美国宣传和鼓动的“中国威胁论”很难在东南亚有市场。
随着中美大国博弈的加剧,地缘政治的影响不可避免波及到周边地区。作为美国的盟友,韩日正面临日益逼仄的空间。在防疫政策上对中国游客的态度,难免成为中国检验日韩是否具备独立自主推动对华关系发展的重要因素之一。日韩需要提升统筹能力,加强对华沟通协调,特别是做好对中国的公共外交。