特朗普到拜登,美国在违背“一个中国”承诺上已经越走越远。例如,《台湾旅行法》《亚洲再保障倡议法》、《台湾保证法案》《台湾友邦国际保护及加强倡议法》中的有关条款,还有一些国务院取消美台官员交往限制的行政命令及美高官访问台湾的举动,都导致了“一中政策”名存实亡。事实上,美国的“一个中国”“保持现状”到现在的“放纵台独”“触碰红线”,都是服务于美国自身的战略需要,以及牵制中国崛起的战略目标。

记者:中国对拜登政府重启四方安全对话怎么看?

吴士存:特朗普时期建立的四方对话机制或“印太战略”,是针对中国量身定制的一个安全“同盟”。其目的是遏制中国海上力量的发展、抵消中国的“一带一路”倡议在印度洋方向的影响,并从南部方向围堵中国海上力量走向大洋。拜登就任总统后,在很多国际问题的处理上采取了“去特朗普化”的作法,在处理对华关系上也出现了一些微调,但在“四国安全合作机制”上反而出现了强化和加快落实步伐的趋势,并出现了成员扩大化、机制北约化,以及覆盖范围延伸至南海的苗头。四方机制现阶段可能会给中国的周边稳定、南海安全和“一带一路”推进带来负面影响,但从长远来看,它阻挡不了中国前进的脚步,也成不了亚洲版的“小北约”。

记者:您觉得“修昔底德陷阱”存在吗?

吴士存:这是一个“伪命题”。用2500年前两个城邦之间的冲突和兴衰来比喻今天的中美关系,作为一种学说既不严谨也不合逻辑。今天我们所处的时代已经完全不同于第二次世界结束之前的情况,更不用说是2500年前的人类社会。

第一,在人类历史发展的长河中,技术文明进步对国际秩序演变、国家行为模式的影响,从来没有像今天这样迅速和深刻。尤其是我们拥有能够毁灭全人类、且技术越来越精湛的核武器的今天,守成大国和新兴大国之间以阻止对方崛起或试图消灭对方的全面战争是难以想象的。第二,前所未有的全球化程度,使得不管哪个国家都难以承受也不愿承受战争所带来的巨大创伤。第三,中美应该从历史的教训中学习如何相处,并找到让所谓的“修昔底德陷阱”预言破产之道是迟早的事。譬如,中国提出“建设新型大国关系”“构建人类命运共同体”等构想,都为破解这一预言提供了全新的视角。

所以,我不认为今天的人类社会还会出现所谓的“修昔底德陷阱”。

记者:围绕海域权属的紧张局势说明了当今世界的什么问题?

吴士存:据不完全统计,全球目前仍有超过200起因岛礁领土主权、海域管辖权主张及海洋资源开发等因素引起的海洋争端,并有至少60多个国家卷入其中。当今世界范围内出现的围绕岛礁领土和海域主张争议,虽然历史背景和起因各不相同,但都有共性的一面。即:传统地缘政治和海权思想根深蒂固、人类资源开发的活动重心开始由陆地逐步向海洋转移、全球海洋秩序处于新旧交替阶段但新的秩序尚未建立起来、海洋规则和依据规则进行的裁判机制具有先天性缺陷,等等。这些因素是近年来全球海洋争端和海上安全形势持续升温的主要原因。