[军事评论,美智,解放军,军舰]:

美国“詹姆斯敦基金会”网站1月20日刊登最新一期的《中国简报》(China Brief),该刊登载了《中国2012:变化中的透视图》一文,文章称,如果要评判解放军作战能力的提升情况,除了领导层之外,还应该评估许多其他因素,这些因素包括:对亚丁湾打击海盗和其它非传统安全任务在内实际军事行动的检验;解放军组织结构的变化和人员素质的提升;包括指挥控制试训在内的训练;以及军民融合的程度。

文章称,解放军现代化的非装备因素决定服役的新型武器能否最大限度得到维护和使用;也决定了这些武器是否能够充分的形成战力,因此应对此给予更多的关注。外国的分析主要关注解放军武器的潜在作战效能,这可能导致对解放军能力的过高估计。那样的话,就可能导致对中国意图的误判。

文章称,解放军的“人才战略工程”已经持续了二十年,并且仍在实施;他们希望通过这样的方式,来培养能够进行信息化作战的军官和士官。通过分析军委主席发布的人事指导纲要,人们能够对解放军现代化方向调整进行深入的了解。实际上,这样的指导性纲要是军委成员讨论的结果。

文章称,如果解放军改变了“两个不相适应”的提法,也就意味着解放军高层对军队进步的评价指标作出了调整。“两个不相适应”指,“现代化水平与打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应,军事能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不相适应”。这一提法最早出现于2006年1月,到本周仍在使用。解放军各级官员已经发表了大量对解放军训练、人员素质、军队组织结构、后勤和技术水平进行评估的文章,这为中央军委的评估提供了支持。特别的,解放军高级将领经常表示,解放军的武器装备与发达国家存在20年的差距;在衡量解放军军事现代化方面,这一言论并未得到广泛的关注。

新型装备

中国在一些军事技术领域与西方的差距正在缩小,其在新的一年里仍会进行首艘航母、歼-15(J-15)舰载机、歼-20(J-20)隐形战机原型机,以及各种先进无人机和包括东风-21D在内的多种导弹测试工作。外国媒体将会密切关注这些测试。而相比之下,人们对中国海军第三艘071型船坞登陆舰的关注较少。据网上消息,该舰已经下水,但尚未服役。目前,海军已经有两艘071型船坞登陆舰服役;该舰能够向远离中国海域的地区输送一个营的海军陆战队队员、15-20辆两栖装甲车和多艘登陆艇和多架直升机;这是首个真正意义上的“蓝水”两栖力量。该型登陆舰的出现及后续更大型运输船只的出现,将会极大增加解放军的力量投送能力和在国外执行非传统安全任务的能力。

尽管,中国自身不太可能公开讨论自己的弹道导弹型号和部署情况;关注解放军发展的人士可能会期待,美国国防部门就其2011年对中国弹道导弹数量评估提供更多的信息。通过对美国国防部2002年到2011年向国会提交的报告分析,可以发现,2007年的报告中所估计的中国弹道导弹数量是2001年所估计数量的三倍。自2008年开始,美国估计的中国核弹数目大致介于1000到1200枚;而中国弹道导弹发射架的数目则维持在200到250之间。于此相关的一项发展是,从2008年开始,网上出现了对解放军对地巡航导弹的报道。当前的估计是,解放军拥有200到500枚导弹,而发射架数量仅为40到55。不幸的是,观察家们并未深究美国国防部所估计数字背后的意义。

解放军高层可能想通过增加对地巡航导弹的数量,来减少弹道导弹数量的增加。与此同时,由于解放军发展了射程更远的新型导弹来替换旧有型号;中国的弹道导弹能力得到了明显的提升。如果说解放军在本世纪头十年一直在重点发展弹道导弹力量的话,那么未来十年,它会把重点转向发展对地巡航导弹和中程弹道导弹吗?由于解放军自己不会就这些发展做出解释,人们或许应该关注五角大楼在2012年向国会提交的报告中进行的分析。