正在进行的军事行动

解放军已经宣布将继续向亚丁湾派遣执行打击海盗巡逻的海军舰队。2011年5月,解放军总参谋长陈炳德在美国国防大学表示,由于中国海军现代化军舰数量有限,维持该任务给解放军造成了一些困难;但是,解放军仍然决定继续执行该任务。

解放军执行巡逻任务的舰队由两艘战舰、一艘补给舰、舰载直升机和特战人员组成,已经进行了十轮的更替。南海舰队和东海舰队的军舰已经参与了此项任务,北海舰队尚未有军舰参与;不过,北海舰队派遣直升机参加了五轮巡逻任务。依据不同的部署类型,解放军26艘驱逐舰中的5艘,53艘护卫舰中的8艘,以及一艘071型两栖登陆舰参与了此项任务;仅有这些军舰参与此项任务也从一个侧面证明了陈炳德的言论。这一事实也意味着,五角大楼关于中国海军只有25%的水面舰艇实现现代化的论断有一定道理;尽管这一数据与2000年相比,已经有了显著的提升。

亚丁湾打击海盗巡逻任务给了中国海军更多访问他国港口的机会,同时,中国海军也与在亚丁湾执行任务的其他国家海军进行了联合演习。2011年2月,中国一艘参加巡逻任务的护卫舰航行到利比亚附近海域为撤离中国公民的船只提供支援和保护;不过该护卫舰自身并未运送中国公民。另一方面,解放军的四架“伊尔-76”参与了此次撤离任务;此外,中国还使用游船参与了撤离公民任务。

尽管随着071型两栖登陆舰数量的增加,解放军的海上输送能力正在增加;但其远程重型运输机数量多年来一直偏少。目前,解放军只有不到20架“伊尔-76”运输机;这一不足,再加上直升机数量的不足(解放军全军也可能只有几百架直升机),成为了解放军远离国门参与非传统安全任务的重大制约因素。上个月,中国媒体报道了两个陆军航空团扩编为航空旅的消息(此前,解放军已经在2009年组建了一个陆军航空旅)。解放军未来可能会增加直升机和固定翼运输机的数量,这表明,解放军的长期意图是逐渐克服目前的短板。

军队组织结构改革

中国可能会在2012年对军队部署进行一些调整。中国官方声称解放军人数为230万,但并未公布各个军种的人数。据估计,陆军人数仍然超过全军人数的60%;但解放军目前优先发展的是海军、空军和二炮部队。未来一段时间,中国可能会进行新一轮的裁军行动;而裁军的对象主要是地面力量。

在很多情况下,更先进的武器需要更少的操作人员;而许多部队替换落后系统的速度低于一比一,从而使得这些部队的装备数量减少了,但作战能力没有却受到影响,甚至因为采用了先进技术而得到了提升。不过与落后系统相比,先进装备也需要更全面的维护、修理和供给。