军事：江苏省推进军民融合式发展：“民参军”数量大(3)

“如果把军民融合体系比作一棵大树，承接雨露天华的军民是枝叶，那么统揽全局的高位协调机制和各项政策法规，无疑就是大树的主干。”在军地双方一次联席会议上，省军区政委李笃信作了一个形象的比喻。

在实施“两个率先”战略中，江苏推行“六个纳入”，即把国防和军队建设与改革规划纳入地方经济社会改革发展总体规划，把国防科技和武器装备发展纳入当地科技创新体系，把重大国防设施和战场建设纳入当地基本建设体系，把军队人才基础知识素质培养纳入国民教育体系，把军队生活服务保障纳入社会服务保障体系，把国防动员纳入当地应急管理体系。

“在推进军民融合式发展的征程上，江苏军民既‘低头赶路’，又‘抬头望天’，他们深知，‘知道怎么干’比‘决心怎么干’更重要。”姜鲁鸣如是点评。

江苏模式的特色

——把经济产业资源与国防建设对接

许多人在问，各地都在搞军民融合式发展，江苏模式到底有何特色？

回答这个问题，需要提一下江苏的几张亮丽名片：

——经济大省。2011年，江苏地区生产总值突破4.9万亿元，连续多年位居全国第二。

——产业大省。除了传统制造业，在物联网、云计算、智能电网等战略性新兴产业群崛起的历史潮流中，江苏也扮演着“领头雁”角色。

——科技大省。国家级高新技术服务中心、国家级软件园、科技产业园、科技创业园实现各市县全覆盖，区域创新能力连续三年全国第一。

依托强大的经济优势、产业优势和科技优势，江苏军民融合之路走得格外宽阔。

南京白下高新技术产业园区从诞生之日起就和“军”字结下不解之缘：行走园区，你会发现这里遍布军民两用科技研究院、军民融合科技大厦、军民融合产业公共技术服务中心、兵器创新工程中心等军民融合研发机构。目前，这里已集聚军民融合型科技企业100余家。

这里之所以兵味甚浓，因为它是政府着力打造的军民两用科技示范园。政府专门出台文件，明确给予入园企业资金扶持、提供便利金融服务等15条优惠政策，倾力打造军民融合科技研发中心、科技信息平台、技术交流合作平台、成果孵化转化平台，架起推进军民融合的桥梁。

政府搭台、企业唱戏。如今政府已给予园区军民两用成长型企业专项资金支持累计6000余万元。“十二五”期间，园区计划投入不少于3000万元专项资金，用于军民融合科技型企业的发展。

白下军民两用科技示范园的崛起，只是江苏军民融合宽广战略视角中的一隅。

近年来，江苏充分发挥科技资源丰富、企业众多、经济发达的优势，使军民融合式发展紧跟时代节拍。选择更新的“标杆”起跳，让经济发展的活力、科技创新的不竭动力，成为打赢能力框架图中重要一环。

据江苏省发改委负责人介绍，江苏102个市（县、区）全部成立科技动员办公室，各级成立军民两用科技发展中心，设立科技成果转化专项基金，提供军品生产资质认证服务，先后帮助500余家企事业单位获得军工科研生产资质。

伴随社会转型和建设创新型国家的热潮，专业覆盖雷达、电子对抗、航天、舰艇静音等军事高科技领域的军民两用技术科研基地，正在江苏各高等院校和科研院所崛起。江苏先后组织三届军地科技合作对接会、安排多次江苏产学研合作成果展洽会，双向发布军民通用装备采购目录、军民技术及产品需求等信息，共达成合作项目720余项，定单合同总金额超20亿元。