军事：江苏省推进军民融合式发展：“民参军”数量大(5)

源源不断的“正能量”

——国防动员体系为战斗力生成提供持续动力

扬州诚信物流公司是伴随现代城市服务业而兴起的“幸运儿”，凭借健全发达的物资配送网络、安全快捷的运输服务，诚信物流成为全省首家应急物流动员中心，多次承担部队应急物资和武器弹药转运工作。

2008年，南方雨雪冰冻灾害、汶川大地震相继发生，诚信物流第一时间主动请缨成立救援运输车队。他们克服各种困难，将药品、羽绒服、帐篷等急需物资送到灾区，成为“拉得出、靠得住”的编外军运保障大军。

诚信物流的“从军记”，是江苏省加强国防动员体系建设的一个生动事例。记者打开“国防动员管理与辅助决策系统”“江苏省兵要地志信息系统”，眼前展现的是一幅幅军地一体、高效敏捷的国防动员框架图——

一座座国家医药动员中心、国家野战食品动员中心如雨后春笋般拔地而起，横跨纺织、医药、食品等数十个产业。千余个经济动员保障点，向国防建设源源不断输送“正能量”。

总里程突破4000公里、密度居全国各省区之首的高速公路网络，组成保障部队机动的“交通动脉”。江苏各地规划建设战备公路、部队进出口道路等项目105项，实现省内军事要点全部联网通畅，打造了以高速公路为支撑、以国道省道为主体、以战备公路为迂回的国防交通网络体系。

竣工总量突破2500万平方米、规模占全国总量七分之一的人防工程，随城镇化建设步伐逐步完善。在省本级和13个省辖市全建成人防指挥所基础上，省市两级全建成人防机动指挥所，指挥信息网和预警网覆盖至乡镇。

一批高科技人才编入民兵保障大队，为部队战斗力生成模式转变作出了重要贡献。2010年，无锡物联网研究院博士殷贯西被编入新区民兵科技保障大队后，用先进物联网技术改造人防一体化指挥平台，链接人防工程、重要经济目标、通信警报、疏散基地、机动指挥车等要素，融合地震、水利、消防等防灾力量，形成防空防灾一体化的综合智慧民防信息系统。

登高望远与时行，极目海天书华章。走进江苏省海门市人武部军事指挥中心，海情、空情、水情、路况尽收眼底，各类抢险救灾应急力量随时调度，实时指挥。这座指挥中心集指挥控制、战备执勤、情报信息等功能于一体，是依托数字化城市建设和应急动员体系同步建成的。

“过去开‘议军会’就是‘议经费’，如今面对军民融合偌大一张‘新考卷’，我们必须当好称职的‘赶考者’。”江苏省有关部门领导对记者说，推进军民融合式发展的举措和思路，已成为各地市县党管武装第一书记述职的重要内容，纳入考评地方领导干部政绩的“评分体系”。

可喜的双赢效应

——持续融合发展需要“铸剑为犁”的能力

南京熊猫电子集团作为中国电子工业的摇篮，在军用通信领域拥有处于全国领先地位的多项核心技术和产品，从上世纪九十年代起，他们在军地有关部门支持下，将部分军用技术转化到民品项目中，逐步形成了移动通信系统等8大类23种军转民技术项目，实现产值数百亿元。

“只有找准军地双方利益契合点，才能引领深度融合发展，实现经济建设和国防建设良性互动。”熊猫集团负责人告诉记者，企业之所以能将军用技术“反哺”经济，得益于政府高瞻远瞩的军民融合式发展战略。