军事：海洋局专家解读：中国东海部分海域划界详细根据

[划界,大陆架,东海]：

国家海洋局海洋发展战略研究所 丘君副研究员 张海文研究员

国家海洋局第二海洋研究所 李家彪研究员 方银霞研究员 唐勇研究员

国家海洋信息中心 李金蓉助理研究员

12月14日，中国政府向大陆架界限委员会（本文简称“委员会”）递交了《中国东海部分海域200海里以外大陆架划界案》（以下简称《东海部分划界案》）。根据该划界案执行摘要，中国在东海冲绳海槽内选择了10个最大水深点，并以其直线连线作为中国东海部分海域200海里以外大陆架（本文简称“外大陆架”）的外部界限。

大陆架是国家海洋权益的重要组成部分，划定外大陆架的外部界限是沿海国通过合法途径实现其管辖海域范围最大化，并勘探开发和利用大面积海底空间及其资源的重要机会。国际社会和世界各沿海国对此都极为关注，许多沿海国已完成编制并提交了划界案。根据联合国网站公布的消息，《东海部分划界案》是委员会收到的第63份划界案。

委员会审议划界案的程序是怎样的？我国提交《东海部分划界案》的依据、意义和前景又是什么？国家海洋局有关专家对此进行了解读。

一、外大陆架划界案的背景

《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定，大陆架是沿海国陆地领土向海洋的全部自然延伸。沿海国大陆架自然延伸如果从其领海基线量起超过200海里，则200海里以外的部分被称为外大陆架。沿海国必须向委员会提交其外大陆架外部界限所在位置的经纬度坐标表，以及能证明这部分外大陆架与陆地领土之间存在着客观的自然延伸的科学证据，这些科学数据和技术资料被简称为划界案。

根据《公约》第76条、《大陆架界限委员会议事规则》等一系列文书，沿海国如要确定外大陆架的外部界限，应首先找出其外大陆架外部界限的位置，编制划界案并提交给委员会；委员会随后会对划界案进行初步审议，重点审查该划界案是否涉及相关争议以及其他国家是否提出明确反对的意见，进而作出是否将对该划界案开展进一步审议的决议。委员会审议后，将向沿海国提出其审议结论，即委员会建议；最后，沿海国在委员会建议的基础上，通过其国内程序，划定其最终的外大陆架外部界限。